Дело №2 –286/2011

Именем Российской Федерации

город Няндома 22 сентября 2011 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Епишина В.А.,

при секретаре Росковой О.В.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Вантрусовой О.М.,

представителя ответчика - муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» /К./,

представителя третьего лица - управления образования администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» /А./,

представителя третьего лица - территориального отдела в Каргопольском и Няндомском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области /С./,

рас­смот­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское де­ло по иску прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» о возложении обязанности оградить забором территорию общеобразовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Няндомского района Архангельской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» (далее - МОУ «ОСШ № <адрес>») о возложении обязанности оградить забором территорию общеобразовательного учреждения.

Исковые требования обосновал тем, что в ходе проверки прокуратуры Няндомского района Архангельской области проведенной совместно с территориальным отделом Роспотребнадзора в Каргопольском и Няндомском районах в МОУ «ОСШ № <адрес>» были выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Руководство МОУ «ОСШ № <адрес>» нарушает требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно не ограждает территорию школы забором высотой 1,5 метра. Просит обязать МОУ «ОСШ № <адрес>» оградить территорию общеобразовательного учреждения забором высотой 1,5 метра в срок до 01 сентября 2011 года.

В предварительном судебном заседании прокурор Няндомского района Архангельской области уточнил исковые требования, просит обязать МОУ «ОСШ № <адрес>» оградить территорию общеобразовательного учреждения забором в срок до 15 ноября 2011 года.

В судебном заседании помощник прокурора Няндомского района Архангельской области Вантрусова О.М. доводы и требования искового заявления с учетом уточненных требований поддержала в полном объеме, в обоснование иска привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – МОУ «ОСШ № <адрес>» /К./ исковые требования признала, при этом указала, что до 15 ноября 2011 года установить ограждение территории школы невозможно, поскольку в бюджете отсутствуют денежные средства.

Представитель третьего лица - управления образования администрации МО «Няндомский муниципальный район» /А./ с иском согласна, при этом указала, что до 15 ноября 2011 года решение суда не исполнить, поскольку в бюджете отсутствуют денежные средства.

Представитель третьего лица - территориального отдела в Каргопольском и Няндомском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области /С./ с иском согласна, при этом указала, что оградить территорию школы до 15 ноября 2011 года не представляется возможным, так как необходимо согласовать проект по ограждению территории школы с контролирующими органами.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Согласно ст.12 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (в ред. от 18.07.2011 года) (далее - Закон) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть в том числе муниципальными. Муниципальным является образовательное учреждение, созданное муниципальным образованием.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МОУ «ОСШ № <адрес>» зарегистрировано в качестве юридического лица 14 ноября 2001 года (л.д.15-20).

Из положений ст.32 Закона следует, что образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно ст.51 Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Как следует из положений ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.3.1. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПин 2.4.2.2821-10) территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

В судебном заседании установлено, что МОУ «ОСШ № <адрес>» на основании Постановления главы муниципального образования «Няндомский муниципальный район» № от 30 июня 1998 года для производственных целей на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок площадью 2,41 Га. (л.д.21). Территория МОУ «ОСШ № <адрес>» не ограждена забором. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно актом проверки территории МОУ «ОСШ № <адрес>», справкой территориального отдела в Каргопольском и Няндомском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области от 02 августа 2011 года и сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

Согласно п.13.1 СанПин 2.4.2.2821-10 руководитель общеобразовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения; необходимые условия для соблюдения санитарных правил.

Доводы представителя ответчика и третьих лиц о том, что исполнить решение суда в срок до 15 ноября 2011 года не представляется возможным, суд считает необоснованными.

В силу диспозитивности гражданского судопроизводства, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (статья 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Между тем, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, представителем ответчика не было представлено суду доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного решения в срок до 15 ноября 2011 года.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, дав оценку и анализ исследованным в ходе судебного заседания доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Няндомского района Архангельской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» о возложении обязанности оградить забором территорию общеобразовательного учреждения удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» оградить территорию муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная средняя школа № <адрес>» забором в срок до 15 ноября 2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2011 года.

Судья В.А. Епишин