Дело № 2К-301/2011 11 октября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего судьи Парфенова В.А.,

при секретаре Половинкиной Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 12 октября 2011 года гражданское дело по иску /З.Н./ к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и возложении на ответчика обязанности по назначению и выплате ей досрочной пенсии с момента обращения за ней,

у с т а н о в и л:

/З.Н./ обратилась в Няндомский районный суд с иском к государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе (далее ГУ-УПФ РФ), просила признать за ней право на пенсию в связи с выработкой педагогического стажа 25 лет и обязать ГУ УПФ РФ в Каргопольском районе назначить ей указанную пенсию со дня обращения за ней. В обоснование иска /З.Н./ указала, что она работает учителем математики в муниципальном образовательном учреждении «/Школа../». С 1 января 1995 года /Школа../ была реорганизована в учебно-воспитательный комплекс «/Школа-сад../», а 22 февраля 2001 года вновь была реорганизована в муниципальное образовательное учреждение «/Школа../». В августе 2011 года /З.Н./ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии истице было отказано в связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа 25 лет. Отказ мотивирован тем, что в специальный педагогический стаж не может быть включено время работы учителем математики в учебно-воспитательном комплексе «/Школа-сад../» с 1 января 1995 года по 21 февраля 2001 года, поскольку учебное учреждение с наименованием «Учебно-воспитательный комплекс «/Школа-сад../» не предусмотрено списками учреждений 1999 и 2002 года. /З.Н./ полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку, несмотря на преобразование учебного заведения в 1995 году из средней школы в школу-сад, а в 2001 году обратно в среднюю общеобразовательную школу, её функциональные обязанности не изменялись, она все это время продолжала заниматься педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец /З.Н./ не участвовала, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В письменных возражениях ответчик исковые требования /З.Н./ не признал, полагая иск не подлежащим удовлетворению на том основании, что с 1 ноября 1999 года Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года введены в действие Списки должностей работа в которых засчитывается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Данными Списками и Правилами такое образовательное учреждение, как учебно-воспитательный комплекс средняя общеобразовательная школа-сад не предусмотрено. Не предусмотрен такой вид образовательного учреждения и Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, действующими в настоящее время, не был он предусмотрен и Списками и Правилами утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года. Списки расширительному толкованию не подлежат, поэтому решением комиссий ГУ УПФ РФ в Каргопольском районе из специального стажа истицы был исключен период её работы в учебно-воспитательном комплексе «/Школа-сад../» с 1 января 1995 года по 21 февраля 2001 года, дату преобразования УВК /Школа-сад../ в МОУ «/Школа../».

Суд определил рассмотреть дело без участия истца и ответчика.

Рассмотрев письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения прав на социальное обеспечение принят Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 27 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также действовавшие ранее Списки от 6 сентября 1991 года и 22 сентября 1999 года предусматривают, что работа в должности учителя общеобразовательной школы дает право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19 августа 2011 года № №, комиссией рассмотрено заявление /З.Н./ от 16 августа 2011 года о назначении досрочной трудовой пенсии. Комиссией установлено, что в период с 15 августа 1986 года по 16 ноября 1987 года /З.Н./ работала учителем математики в средней школе №, с 17 августа 1987 года работает учителем математики /Школа../. Решением комиссии /З.Н./ отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что учебно-воспитательный комплекс и учреждения, имеющие смешанные видовые наименования, как в данном случае «общеобразовательная школа-сад», не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, от 20 октября 2002 года № 781, не были они предусмотрены и Списками утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. Специальный стаж истца на дату обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ составляет 18 лет 10 месяцев 14 дней (л.д.10-11).

Из трудовой книжки /З.Н./ следует, что /Школа../ и /Ясли-сад../ реорганизованы в учебно-воспитательный комплекс /Школа-сад../ с 1 января 1995 года и существовала под этим названием до 28 февраля 2001 года (л.д.8).

Основанием для переименования школы послужил приказ директора школы № от 31 января 1995 года (л.д.18).

Согласно приказу № от 28 февраля 2001 года /Школа-сад../ переименована в муниципальное образовательное учреждение «/Школа../ (л.д.45).

Между тем ни Закон «Об образовании» 1992 года, ни действовавшее в 1994 году Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 года № 1008, ни Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196 не предусматривали такого вида образовательного учреждения как школа-сад.

Объединение в одно целое дошкольного образовательного учреждения (сад) и среднего общеобразовательного учреждения (школа) не должно нарушать права учителей, работавших в нем до и продолжающих работу после реорганизации, на социальное обеспечение, в том числе на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Функции, выполняемые учителем в /Школа../ и учебно-воспитательном комплексе «/Школа-сад../», не изменялись, основной функцией было и остается обучение и воспитание обучающихся, что следует из представленных в суд должностных инструкций учителя /Школа../, а также учителя УВК «/Школа-сад../» (л.д.39, 40-44).

Основным критерием для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с преподавательской деятельностью является занятие именно преподавательской деятельностью в среднем общеобразовательном учреждении, которой и занималась истец.

Факт выполнения учебной нагрузки истцом в период работы с 1 января 1995 года по 21 февраля 2001 года ответчиком не оспаривается и подтвержден документами, предоставленными МОУ «/Школа../», составляет от 21 до 29 часов, при норме 18 часов в неделю (л.д.20-32).

По указанным мотивам суд считает доводы ответчика несостоятельными, период работы /З.Н./ в должности учителя математики в учебно-воспитательном комплексе «/Школа-сад../» с 1 января 1995 года по 21 февраля 2001 года подлежащим включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно имеющимся в деле документам Управления Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе /З.Н./ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии 16 августа 2011 года.

Поскольку на дату обращения за назначением пенсии /З.Н./ имела необходимый трудовой стаж, более 25 лет, то пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за /З.Н./ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 августа 2011 года.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе назначить и выплачивать /З.Н./ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 августа 2011 года.

Взыскать с государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе в пользу /З.Н./ в возврат государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Парфенов В.А.