Дело №2 –284/2011 Именем Российской Федерации город Няндома 04 октября 2011 года Няндомский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Епишина В.А., при секретаре Росковой О.В., с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Шадрина Р.А., представителя ответчика - администрации муниципального образования «Няндомское» Воронцова А.В., представителя третьего лица - отдела надзорной деятельности Няндомского района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области Кузнецова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомское» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Няндомского района Архангельской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомское» (далее – администрация МО «Няндомское») о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Исковые требования обосновал тем, что администрацией МО «Няндомское» не исполняются требования Федерального закона «О пожарной безопасности». В ходе проверок, проведенных отделом государственного пожарного надзора в Няндомском районе 12.05.2011 года и комиссией с участием представителей администрации МО «Няндомское», ОГПС-12 и МП «Благоустройство», а также согласно паспортам готовности дачного поселка «Черёмушки», станции Зеленое, поселка Бурачиха деревни Бережная, деревни Софонова гора, дома отдыха Озерки и города Няндома, подверженных угрозе лесных пожаров установлено, что к климатическому сроку начала пожароопасного сезона на территории дачного поселка «Черёмушки», расположенного у озера Лещёво возле железнодорожного разъезда «Зарученье» квартал №, выдел № территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса - Няндомского лесничества (Няндомское участковое лесничество) (планшет лесоустройства от 2000 года) имеются нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: отсутствует противопожарный разрыв установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; отсутствует минерализованная полоса установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; не организована своевременная очистка территории населенного пункта и минерализованной полосы от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, Из-за бездействия администрации МО «Няндомское» не обеспечивается требуемая по нормам подготовка к пожароопасному сезону. При возникновении пожара, находящиеся в указанных населенных пунктах граждане, вынуждены находиться в условиях, не обеспечивающих охрану их жизни и здоровья по причине невозможности своевременной ликвидации очага возгорания из-за непринятия первичных мер пожарной безопасности. Дальнейшее нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащее содержание пожарных водоемов создают условия для возможности причинения вреда жизни и здоровью жителям поселения, ущемлению прав неограниченного количества граждан на охрану здоровья. Просит обязать администрацию МО «Няндомское» в срок до 15 августа 2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в дачном поселке «Черёмушки», расположенном у озера Лещёво возле железнодорожного разъезда «Зарученье» квартал №, выдел № территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса - Няндомского лесничества (Няндомское участковое лесничество) (планшет лесоустройства от 2000 года): оборудовать противопожарный разрыв установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; оборудовать минерализованную полосу установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; организовать очистку территории населенного пункта и минерализованной полосы от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; у водоисточников, в том числе, у озера Лещёво, квартал №Няндомского участкового лесничества (планшет лесоустройства от 2000 года) оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12x12 м. для В судебном заседании помощник прокурора Няндомского района Архангельской области Шадрин Р.А. отказался от исковых требований в части возложения обязанности на администрацию МО «Няндомское» в срок до 15 августа 2011 года установить в дачном поселке «Черёмушки», расположенном у озера Лещёво возле железнодорожного разъезда «Зарученье» квартал №, выдел № территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса - Няндомского лесничества (Няндомское участковое лесничество) (планшет лесоустройства от 2000 года) пожарные гидранты, отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности и прошедшие проверку работоспособности к климатическому сроку начала пожароопасного сезона; указатели пожарных гидрантов, а также направления движения к ним; привести в исправное состояние наружное освещение в темное время суток на территории дачного поселка; на территории станции Зеленое, расположенной в квартале №, выдел № Няндомского участкового лесничества оборудовать противопожарный разрыв установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; организовать очистку территории населенного пункта и минерализованной полосы от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; привести в исправное состояние звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации; оборудовать подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; оборудовать площадки (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения; установить пожарные гидранты, отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности и прошедшие проверку работоспособности к климатическому сроку начала пожароопасного сезона; установить указатели пожарных гидрантов и других источников противопожарного водоснабжения, а также направления движения к ним; произвести строительство подъездной автомобильной дороги, соответствующей установленным требованиям. На территории города Няндома организовать очистку территории населенного пункта и минерализованной полосы от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; организовать добровольное пожарное формирование; приобрести первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований; осуществить снос хозяйственных построек у домов № и № по улице Садовая в городе Няндома; обеспечить соблюдение противопожарных разрывов от границ застройки городского поселения с одно-двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов, о чем судом 4 октября 2011 года вынесено определение о прекращении производства по делу. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.173, 220 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Уточнил исковые требования, просит обязать администрацию МО «Няндомское» в срок до 1 июня 2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в дачном поселке Черёмушки, расположенном у озера Лещёво возле железнодорожного разъезда «Зарученье» квартал №, выдел № территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса - Няндомского лесничества (Няндомское участковое лесничество) (планшет лесоустройства от 2000 года) оборудовать противопожарный разрыв установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; оборудовать минерализованную полосу установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком организовать очистку территории населенного пункта и минерализованной полосы от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; у водоисточников, в том числе, у озера Лещёво, квартал № Няндомского участкового лесничества (планшет лесоустройства от 2000 года) оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; тупиковые проезды обеспечить разворотными площадками размером не менее 12x12 м.; исправить звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации; установить указатели источников противопожарного водоснабжения, а также направления движения к ним; организовать добровольное пожарное формирование; приобрести первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры, лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований; провести инструктажи о мерах пожарной безопасности. На территории станции Зеленое, расположенной в квартале №, выдел № Няндомского участкового лесничества оборудовать минерализованную полосу установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; организовать добровольное пожарное формирование; приобрести первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры, лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований. На территории города Няндома обеспечить соблюдение противопожарного расстояния (не менее 30 метров) между зданиями и пожарными водоемами, расположенными по адресу: город Няндома, улица Садовая, у домов № и №. На территории поселка Бурачиха, река Шавреньга, квартал №, выдел № Бурачихинского участкового лесничества, река Няндомка, квартал №, выдел №, д. Шултус, озеро Нименьгское, расположенное в Няндомском участковом лесничестве и граничащее с кварталами с № по №, д.Бережная, озеро Боровое в примыкании к кварталу № Няндомского участкового лесничества, д.Кузьминская, озеро Боровое квартал №, д.Софонова гора, река Нименьга, квартал № Няндомского участкового лесничества, дома отдыха Озерки озеро Боровое, квартал № Няндомского участкового лесничества, у водоисточников оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В обоснование иска привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации МО «Няндомское» Воронцов А.В. уточненные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные положениями ч.2, 3 ст. 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, о чем имеется подпись в протоколе судебного заседания. Представитель третьего лица – отдела надзорной деятельности Няндомского района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области Кузнецов А.М. с иском согласен. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из положений ч.3 ст.173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме и признание иска принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, иск с учетом уточнений подлежит удовлетворению в полном объеме на ответчика возлагается обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 1 июня 2012 года. Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомское» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Няндомское» в срок до 1 июня 2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в дачном поселке «Черёмушки», расположенном у озера Лещёво возле железнодорожного разъезда «Зарученье» квартал №, выдел № территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса - Няндомского лесничества (Няндомское участковое лесничество) (планшет лесоустройства от 2000 года): оборудовать противопожарный разрыв установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; оборудовать минерализованную полосу установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; организовать очистку территории населенного пункта и минерализованной полосы от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; у водоисточников, в том числе, у озера Лещёво, квартал № Няндомского участкового лесничества (планшет лесоустройства от 2000 года) оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; тупиковые проезды обеспечить разворотными площадками размером не менее 12x12 м.; исправить звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации; установить указатели источников противопожарного водоснабжения, а также направления движения к ним; организовать добровольное пожарное формирование; приобрести первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры, лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований; провести инструктажи о мерах пожарной безопасности. На территории станции Зеленое, расположенной в квартале №, выдел № Няндомского участкового лесничества оборудовать минерализованную полосу установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; организовать добровольное пожарное формирование; приобрести первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры, лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований. На территории города Няндома обеспечить соблюдение противопожарного расстояния (не менее 30 метров) между зданиями и пожарными водоемами, расположенными по адресу: город Няндома, улица Садовая, у домов № и №. На территории п.Бурачиха река Шавреньга, квартал №, выдел № Бурачихинского участкового лесничества, река Няндомка, квартал №, выдел №, д.Шултус, озеро Нименьгское, расположенное в Няндомском участковом лесничестве и граничащее с кварталами с № по №, д.Бережная, озеро Боровое в примыкании к кварталу № Няндомского участкового лесничества, д.Кузьминская, озеро Боровое, квартал №, д.Софонова гора, река Нименьга, квартал № Няндомского участкового лесничества, дома отдыха Озерки озеро Боровое, квартал № Няндомского участкового лесничества, у водоисточников оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья В.А. Епишин
сухой травы; у водоисточников, в том числе, у озера Лещёво, квартал № Няндомского участкового лесничества (планшет лесоустройства от 2000 года) не оборудованы подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками размером не менее 12x12 м; не исправна звуковая система оповещения населения о чрезвычайной ситуации; отсутствуют пожарные гидранты, отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности и прошедшие проверку работоспособности климатическому сроку начала пожароопасного сезона; отсутствуют указатели пожарных гидрантов и других источников противопожарного водоснабжения, а также направления движения к ним; отсутствует исправное наружное освещение в темное время суток на территории дачного поселка; отсутствует добровольное пожарное формирование; отсутствуют первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований; не проводятся инструктажи о мерах пожарной безопасности. На территории станции Зеленое, расположенной в квартале №, выдел № Няндомского участкового лесничества имеются следующие нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации: отсутствует противопожарный разрыв установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком, отсутствует минерализованная полоса установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; не организована своевременная очистка территории населенного пункта и минерализованной полосы от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; не исправна звуковая система оповещения населения о чрезвычайной ситуации; отсутствуют подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; отсутствуют площадки (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения; отсутствуют пожарные гидранты, отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности и прошедшие проверку работоспособности к климатическому сроку начала пожароопасного сезона; отсутствуют указатели пожарных гидрантов и других источников противопожарного водоснабжения, а также направления движения к ним; отсутствует добровольное пожарное формирование; отсутствуют первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры, лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований; отсутствует подъездная автомобильная дорога, соответствующая установленным требованиям. На территории города Няндома установлены следующие нарушения пожарной безопасности: отсутствует противопожарный разрыв установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; отсутствует минерализованная полоса установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; не организована своевременная очистка территории населенного пункта и минерализованной полосы от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; отсутствует добровольное пожарное формирование; отсутствуют первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры, лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований, у домов № и № по улице Садовая в городе Няндома хозяйственные постройки расположены на расстоянии менее 30 м. между зданиями и пожарными водоёмами; не обеспечено соблюдение противопожарных разрывов от границ застройки городского поселения с одно-двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов. На территории поселка Бурачиха, река Шавреньга, квартал №, выдел № Бурачихинского участкового лесничества, река Няндомка, квартал №, выдел №, д.Шултус, озеро Нименьгское, расположенное в Няндомском участковом лесничестве и граничащего с кварталами с № по №, д.Бережная, озеро Боровое в примыкании к кварталу № Няндомского участкового лесничества, д.Кузьминская, озеро Боровое квартал №, д.Софонова гора, река Нименьга, квартал № Няндомского участкового лесничества, дома отдыха Озерки, озеро Боровое, квартал № Няндомского участкового лесничество у водоисточников не оборудованы подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; тупиковые проезды обеспечить разворотными площадками размером не менее 12x12 м.; исправить звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации; установить пожарные гидранты, отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности и прошедшие проверку работоспособности к климатическому сроку начала пожароопасного сезона; установить указатели пожарных гидрантов и других источников противопожарного водоснабжения, а также направления движения к ним; привести в исправное состояние наружное освещение в темное время суток на территории дачного поселка; организовать добровольное пожарное формирование; приобрести первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры, лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований; провести инструктажи о мерах пожарной безопасности. На территории станции Зеленое, расположенной в квартале № выдел № Няндомского участкового лесничества оборудовать противопожарный разрыв установленной ширины на всей протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; оборудовать минерализованную полосу установленной ширины на всей
протяженности участка границы населенного пункта с лесным участком; организовать очистку территории населенного пункта и минерализованной полосы от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; привести в исправное состояние звуковую систему оповещения населения о чрезвычайной ситуации; оборудовать подъезды по дорогам с твердым покрытием к источникам противопожарного водоснабжения, жилым зданиям и прочим строениям; оборудовать площадки (пирсы) у всех источников противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям по установке на них пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения; установить пожарные гидранты, отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности и прошедшие проверку работоспособности климатическому сроку начала пожароопасного сезона; установить указатели пожарных гидрантов и других источников противопожарного водоснабжения, а также направления движения к ним; организовать добровольное пожарное формирование; приобрести первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры, лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований; произвести строительство подъездной автомобильной дороги, соответствующей установленным требованиям. На территории города Няндома организовать очистку территории населенного пункта и минерализованной полосы от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы; организовать добровольное пожарное формирование; приобрести первичные средства пожаротушения и противопожарный инвентарь (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спецмаски, краги, топоры лопаты, багры) для привлекаемых к тушению пожаров добровольных формирований; осуществить снос хозяйственных построек у домов № и № по улице Садовая в городе Няндома; обеспечить соблюдение противопожарных разрывов от границ застройки городского поселения с одно-двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов. На территории поселка Бурачиха река, Шавреньга, квартал №, выдел № Бурачихинского участкового лесничества, река Няндомка квартал №, выдел №, д.Шултус, озеро Нименьгское, расположенное в Няндомском участковом лесничестве и граничащее с кварталами с № по №, д.Бережная, озеро Боровое в примыкании к кварталу № Няндомского участкового лесничества, д.Кузьминская, озеро Боровое, квартал №, д.Софонова гора, река Нименьга, квартал № Няндомского участкового лесничества, дома отдыха Озерки озеро Боровое, квартал № Няндомского участкового лесничества, у водоисточников оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.