Дело №2-340/2011

город Няндома 25 октября 2011 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Епишина В.А.,

при секретаре Раковой И.А.,

с участием истца /Ш.К./,

представителя ответчика /Л.Л./ – адвоката /Р.Н./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску /Ш.К./ к /Л.Л./ о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

/Ш.К./ обратилась в суд с иском к /Л.Л./ о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Исковые требования обосновала тем, что она является бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Нанимателем квартиры является ее мать /Л.Л./, которая лишена в отношении нее родительских прав. С 2003 года ответчик добровольно выехала из квартиры и с указанного времени в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось. Место жительства ответчика ей не известно. Регистрация ответчика по месту жительства нарушает ее права, поскольку она вынуждена оплачивать коммунальные услуги. Считает, что ответчик /Л.Л./ утратила право пользования спорным жилым помещением. Просит признать /Л.Л./ утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец /Ш.К./ доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что с 2003 года ответчик не проживает в спорном жилом помещении. Выезд ответчика из спорной квартиры носит не временный, а постоянный характер. /Л.Л./ вывезла из спорной квартиры принадлежащее ей имущество. Препятствий в проживании в спорном жилом помещении ответчику не чинилось, она добровольно выехала из указанного жилого помещения в неизвестном направлении. Ответчик в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора социального найма, тем самым добровольно отказалась от права на спорное жилое помещение. Каким образом /Л.Л./ вселилась в квартиру, она не знает. Ордера на жилое помещение у нее нет, договор социального найма в письменном виде не заключался. Просит иск удовлетворить.

Ответчик /Л.Л./ в судебное заседание не явилась, по указанному истцом адресу не проживает, что подтверждается конвертом, возвращенным в адрес Няндомского районного суда, с отметкой «истек срок хранения» (л.д.27), а также справкой, предоставленной ОМВД России «Няндомский» от 25 октября 2011 года, согласно которой /Л.Л./, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не проживает по указанному адресу, место ее нахождения неизвестно.

В силу статьи 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Привлеченный в качестве представителя ответчика в соответствии с требованиями ст.50 ГПК РФ адвокат /Р.Н./ иск не признал, суду пояснил, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по причине того, что не установлен факт постоянного выезда ответчика в другое место жительства. Возможно, ответчик желает проживать в спорном жилом помещении.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Няндомское» /В.А./, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, согласно которому решение вопроса по иску оставляет на усмотрение суда, возражений относительно заявленных требований не имеет.

С учетом мнения истца, представителя ответчика, отсутствия сведений о местонахождении ответчика /Л.Л./, суд в соответствии с требованиями ст.119 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку ее местопребывания неизвестно.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие 01 марта 2005 года.

В судебном заседании установлено, что ответчик /Л.Л./, 25 февраля 1986 года была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.25). Договор социального найма спорного жилого помещения между нанимателем – /Л.Л./ и наймодателем в письменном виде не оформлялся. Ордер на жилое помещение отсутствует. Учитывая, что /Л.Л./ вселилась в указанное жилое помещение, была в нем зарегистрирована, суд приходит к выводу о том, что между ней и наймодателем фактически был заключен договор социального найма.

Таким образом, права и обязанности у сторон в отношении спорного жилого помещения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем с соблюдением правил настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, по смыслу закона, равное с нанимателем и другими членами его семьи право пользования жилым помещением возникает у лица в случае вселения в это жилое помещение в установленном законом порядке и проживания в нем.

Нормами действующего жилищного законодательства предусмотрено следующее.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что порядок вселения ответчика в спорную квартиру, предусмотренный статьей 50 ЖК РСФСР, нарушен не был.

/Л.Л./ вселившись в указанную квартиру и проживая в ней в качестве нанимателя жилого помещения, приобрела все права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К таким правам относится и право на жилое помещение.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно пояснениям истца - члена семьи нанимателя жилого помещения /Ш.К./, наниматель /Л.Л./ с 2003 года не проживает в спорной квартире, не исполняет условия договора социального найма жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, не проводит текущий ремонт жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик, длительное время не проживая в предоставленной ей квартире, в нарушение действующего жилищного законодательства не исполняет свои обязанности.

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичные положения содержались и в статье 89 ЖК РСФСР.

Как установлено судом, ответчик по месту своей регистрации не проживает с 2003 года.

После указанной даты в спорное жилое помещение ответчик, имея реальную возможность пользоваться спорной квартирой, в нее не вселялась. Намерений на вселение не высказывала. Препятствий ответчику в пользовании жилым помещением не чинилось. Расходов по содержанию спорной квартиры ответчик не несет, не оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги. Задолженность по состоянию на 25 октября 2011 года по оплате коммунальных услуг отсутствует, в связи с тем, что истец оплачивает коммунальные услуги.

Свидетель /Ш.Е./ суду показала, что является матерью /Л.Л./ /Л.Л./ с 2003 года добровольно выехала из спорной квартиры и больше в нее не вселялась, препятствий в пользовании квартирой ответчику не чинилось. Куда выехала ответчик, она не знает, связи с ней не поддерживает. Последний раз видела ответчика 14 августа 2010 года. Также около 3 лет назад она погасила долг за ответчика по коммунальным платежам в сумме 27000 рублей, который был образован /Л.Л./ в период проживания ее в квартире.

Свидетель /Л.О./ суду показала, что она является подругой бабушки истца. До 2008 года она проживала по адресу: <адрес> являлась соседкой /Л.Л./ До 2003 года /Л.Л./ проживала в своей квартире, после чего выехала из нее в неизвестном направлении. Вещей /Л.Л./ в спорной квартире после 2003 года она не видела. Препятствия ответчику в проживании в спорной квартире истец и ее бабушка не чинили.

Согласно справке ОМВД России «Няндомский» от 25 октября 2011 года /Л.Л./ не проживает в спорном жилом помещении, установить ее место проживания не представилось возможным. Последний раз ответчика видели ее мать и дочь 14 августа 2010 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик добровольно отказалась от права на спорное жилое помещение, выехав в другое место жительства для постоянного проживания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик /Л.Л./ в спорном жилом помещении не проживает длительное время, ее место жительства не известно.

Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Таким образом, при вынесении решения, суд учитывает, что ответчик /Л.Л./, распорядившись своим неотъемлемым правом на жилище, добровольно выехала из спорной квартиры в другое место жительства, и намерений возвращаться в спорное жилое помещение не имеет.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что /Л.Л./, не проживая в спорной квартире более 7 лет, сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ.

Исходя из положений ч.3 ст.83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие приведенные выше обстоятельства, подтверждают отказ ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу о расторжении /Л.Л./ указанного договора и утрате ею право пользования жилым помещением.

О расторжении договора социального найма жилого помещения /Л.Л./, свидетельствует и прекращение исполнения ею с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг, не исполняют обязанности по содержанию жилого помещения).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт выезда /Л.Л./ из спорной квартиры является установленным и носит не временный, а постоянный характер, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика /Л.Л./ в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск /Ш.К./ к /Л.Л./ о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать /Л.Л./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

Взыскать с /Л.Л./ в пользу /Ш.К./ расходы по оплате государственной пошлины в размере по 200 (двести) рублей.

На ре­ше­ние мо­жет быть по­да­на кас­са­ци­он­ная жа­ло­ба в Ар­хан­гель­ский об­ла­ст­ной суд в те­че­ние 10 дней со дня при­ня­тия ре­ше­ния в окон­ча­тель­ной фор­ме че­рез Нян­дом­ский район­ный суд.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2011 года.

Судья В.А. Епишин