город Няндома 09 ноября 2011 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Епишина В.А.,

при секретаре Раковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «/../» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Роскомнадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «/../» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Исковые требования обосновало тем, что 27 августа 1999 года Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета РФ по печати (город Санкт-Петербург) на основании заявления учредителя средства массовой информации (далее – СМИ), зарегистрировано СМИ – газета «/.../» (приложение к газете «/.../») и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № от 27 августа 1999 года. Территория распространения данного СМИ город Няндома Архангельской области. Учредителем СМИ является общество с ограниченной ответственностью «/../» (далее – ООО «/../»). В период с 01 августа 2011 года по 30 августа 2011 года Роскомнадзором на основании приказа от 20 июля 2011 года №468-плн проведено мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного СМИ газеты «/.../» (приложение к газете «/.../»), в результате которого установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года. Просит признать свидетельство о регистрации СМИ газеты «/.../» (приложение к газете «/.../») № от 27 августа 1999 года недействительным.

Представитель истца Роскомнадзора /М./, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело без участия представителя истца.

Представитель ответчика ООО «/../», извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Согласно п.5.1.1.1, 5.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, является уполномоченным органом по регистрации средств массовой информации.

В судебном заседании установлено, что СМИ «/.../» (приложение к газете «/.../») на основании заявления ООО «/../» от 26 августа 1999 года зарегистрировано Северо-западным региональным управлением государственного комитета РФ по печати 27 августа 1999 года, что подтверждается свидетельством о регистрации № от 27 августа 1999 года (л.д. 6-7).

В ходе проведения Роскомнадзором мероприятия государственного надзора в сфере СМИ в отношении газеты «/.../» (приложение к газете «/.../») было выявлено, что указанное СМИ не выходит в свет более одного года, что подтверждается актом №№ от 23 августа 2011 года (л.д. 8-9).

Согласно ст.ст.1, 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, в том числе, 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке. Производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра). Обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.83 приказа Россвязьохранкультуры от 22 октября 2007 года №315 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации» факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

Как следует из материалов дела, в Федеральное государственное учреждение науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата, в фонд Государственного учреждения культуры Архангельской области «Архангельская ордена «Знак почета» научная библиотека им. Н.А. Добролюбова» за период с 01 августа 2010 года по 31 июля 2011 года газета «/.../» (приложение к газете «/.../») не поступала (л.д. 13, 15).

Согласно п.1 постановления главы администрации Архангельской области «О комплексном развитии областной научной библиотеки имени Н.А. Добролюбова» от 11 июля 1997 года №306 областной научной библиотеке имени Н.А.Добролюбова присвоен статус центральной библиотеки Архангельской области.

В соответствии со ст.2 Закона Архангельской области «О библиотеках и библиотечном деле в Архангельской области» от 10 ноября 2005 года №109-6-ОЗ центральная библиотека Архангельской области - государственная областная библиотека, являющаяся ресурсным библиотечно-информационным центром Архангельской области, основным хранилищем обязательного экземпляра документов Архангельской области и других источников краеведческой информации, осуществляющая координационную, методическую и научно-исследовательскую деятельность по вопросам создания и взаимоиспользования библиотечно-информационных ресурсов, организации библиотечно-информационного обслуживания.

Распоряжением Правительства Архангельской области «О переименовании государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Архангельской области, об определении подведомственности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Архангельской области исполнительным органам государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и утверждении перечня хозяйственных обществ, в отношении которых исполнительные органы государственной власти Архангельской области осуществляют отдельные полномочия» от 09 февраля 2010 года №44-рп Государственное учреждение культуры «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека имени Н.А.Добролюбова» переименовано в государственное учреждение культуры Архангельской области «Архангельская научная ордена «Знак Почета» библиотека имени Н.А.Добролюбова».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что СМИ газета «/.../» (приложение к газете «/.../») не выходит в свет более одного года, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Данный факт является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «/../» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «/.../» (приложение к газете «/.../ № от 27 августа 1999 года недействительным.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья В.А. Епишин