К О П И Я Дело №2-266/2012 город Няндома 03 мая 2012 года Няндомский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Томашевской Г.Е., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО1, представителя третьего лица – администрации МО «-/-» ФИО9, представителя третьего лица – органа опеки и попечительства администрации МО «-/-/» ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: ФИО17 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма ей администрацией МО «-/-» было предоставлено данное жилое помещение муниципального жилищного фонда, с указанного времени она вместе с несовершеннолетними детьми стала проживать в данной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году ей стало известно, что в спорном жилье также зарегистрированы ответчики ФИО3 и ее несовершеннолетний сын ФИО2, за последним закреплено право на квартиру по указанному адресу. ФИО3 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 по месту регистрации в спорной квартире не проживают, ДД.ММ.ГГГГ за ребенком было закреплено право на жилое помещение, расположенное на ст. <адрес>. В настоящее время ответчики выехали по новому месту жительства в <адрес>, где проживают у опекуна несовершеннолетнего ответчика ФИО7 Считает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ года, так как выехали за пределы <адрес>, тем самым расторгли договор социального найма. Полагает, что при выделении ей спорного жилого помещения были нарушены ее права как нанимателя, так как предоставленная ей квартира не являлась свободной от притязаний третьих лиц, находилась в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем она была вынуждена самостоятельно производить ремонт. В судебном заседании истец ФИО17 требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ года она проживала с матерью в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, собственниками которой в настоящее время являются ее старшая дочь и брат. В ДД.ММ.ГГГГ году она работала в муниципальном предприятии ООО «<данные изъяты>», в связи с чем обратилась в администрацию о предоставлении ей муниципальной жилой площади, при этом на учете в качестве нуждающейся в жилье она не состояла. Ей была предоставлена <адрес> в <адрес>, которая находилась в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем совместно с муниципальными службами за счет ее собственных средств и средств администрации был произведен ремонт. Данная квартира была ей предоставлена на основании постановления главы администрации МО «-/-» ФИО6 как нуждающейся в жилье, с ней был заключен договор социального найма. Со слов соседей ей стало известно, что в данной квартире ранее проживала ФИО3, которая страдала психическими заболеваниями, и ее малолетний ребенок. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года ей стало известно, что ответчики ФИО18 зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года. Ей также известно, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ году опекун несовершеннолетнего ответчика ФИО7 приезжала в <адрес>, интересовалась спорной квартирой. В настоящее время она намерена приватизировать <адрес> в <адрес>, в дальнейшем продать ее, в связи с чем ей необходимо признать ответчиков утратившими право пользования жильем для последующего их снятия с регистрационного учета. В настоящее время у нее задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги не имеется, с ноября ДД.ММ.ГГГГ года она в спорном жилом помещении не проживает, переехала с детьми в квартиру матери. За счет средств материнского капитала и заемных средств ею была приобретена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Если бы в ДД.ММ.ГГГГ году ей было известно, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики, то она не стала бы вселяться в эту квартиру. Просила иск удовлетворить. Ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО2 – опекун ФИО7, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилась, представила суду отзыв, согласно которому иск не признала, пояснив, что она является сестрой ответчика ФИО3, назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 установлена 3 группа инвалидности по психическому заболеванию, в настоящее время последняя является инвалидом второй группы, ответчик многократно проходила курс лечения в психиатрической больнице. По состоянию здоровья ответчик ФИО3 одна проживать не может, постоянно должна находиться под чьим-либо контролем, в связи с чем она вместе с малолетним сыном ФИО2 была вынуждена временно выехать из спорного жилого помещения к месту жительства своего отца на ст. <адрес>, владельцем которого является последний, при этом ответчики сохранили регистрацию в <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и отец последней по состоянию здоровья стали временно проживать по месту ее жительства в <адрес>, ответчик получила временную регистрацию. Несовершеннолетний ответчик ФИО2 также имеет временную регистрацию в <адрес> на период его учебы, по достижению совершеннолетия намерен вернуться в <адрес>. Ей не было известно о том, что за несовершеннолетним ФИО2 было закреплено право на жилплощадь в поселке <адрес>, при этом постановление о признании за ним права на спорную квартиру отменено. Полагает, что данные действия ухудшают жилищные условия ребенка, приняты незаконно, без учета мнения опекуна, лишают несовершеннолетнего права на спорное жилье. Дом на станции <адрес> принадлежит отцу ФИО3, в настоящее время с согласия последнего с целью обеспечения целостности и сохранности данного жилого помещения в нем проживает чужая семья. О вселении в спорное жилое помещение истца ФИО8 ей известно не было, разрешения на совершение указанного действия ни ФИО3, ни она не давали. О наличии задолженности по оплате коммунальных услуг ее не извещали, ФИО3 согласна производить оплату за коммунальные услуги, производя отчисления из получаемой ею пенсии. По причине психического заболевания ФИО3 в судебном заседании участвовать не может, просила рассмотреть дело без их участия. В удовлетворении иска просила отказать (л.д. 43-46, 133). Представитель третьего лица – администрации МО «-/-» ФИО9 суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ходатайства директора ЖЭУ, постановления главы администрации ФИО6 истцу ФИО1 было предоставлено спорное жилое помещение, с ней был заключен договор социального найма. Почему ответчики не были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> ему не известно. Иск считает обоснованным, так как за несовершеннолетним ФИО2 на основании постановления главы администрации МО «-/-» от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено жильё на ст. <адрес>. Представитель органа опеки и попечительства – администрации МО «-/-/» ФИО10 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году органом опеки и попечительства ФИО7 была назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО2, за несовершеннолетним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании ходатайства Управления образования за несовершеннолетним ответчиком было перезакреплено жилое помещение на ст. <адрес> по месту регистрации его матери ФИО3 в связи с истечением срок действия договора социального найма на спорное жилое помещение. Исковые требования считает законными и обоснованными, так как истцу не было известно о наличии обременений на спорное жилое помещение. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке. Изучив доводы и требования искового заявления, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дел, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами. На основании ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища. В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч. 2 ст. 8 Контитуции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В силу части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Судом установлено, что ФИО3 и ее малолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, органом местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, ответчики ФИО3, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы в указанном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчики временно выехали из занимаемого ими жилого помещения, на основании постановления главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО2 было закреплено спорное жилое помещение, с указанного времени ответчики в спорной квартире не проживали. Постановлением главы администрации МО «-/-» от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное постановление в части закрепления за несовершеннолетним ФИО2 спорного жилья было отменено, за последним было закреплено право на <адрес> по пе<адрес> ст. <адрес>. В июне ДД.ММ.ГГГГ года органом местного самоуправления истцу ФИО11 и ее ребенку было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с последней был заключен договор социального найма. Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, показаниями свидетелей, сторонами не оспариваются. Так, выпиской из поквартирной карточки МКУП «РКЦ ЖКХ» МО «-/-/» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы 5 человек, в том числе ответчики ФИО3, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 с Согласно постановлению главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи тем, что мать несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО3 по причине инвалидности не может заниматься воспитанием ребенка, последнему назначен опекун ФИО7, за несовершеннолетним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 13). Главой администрации МО «-/-» ФИО6 по итогам рассмотрения ходатайства начальника управления образования администрации МО «Няндомский мцуниципальный район» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому п.3 постановления главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отменен, за несовершеннолетним закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: ст. <адрес>, пе<адрес> (л.д. 14). Из представленного законным представителем несовершеннолетнего ответчика ФИО7 отзыва следует, что о принятии органом местного самоуправления данного постановления ранее ей известно не было, в материалах дела сведений о вручении органом местного самоуправления ответчикам копии данного постановления не имеется, из пояснений участников процесса, свидетелей следует, что мнение ФИО3, ФИО7 при решении вопроса об отмене п. 3 постановления главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № не выяснялось, доказательств обратного суду не представлено. Свидетель ФИО6 суду пояснила, что вышеуказанное постановление было вынесено на основании ходатайства руководителя Управления образования, ею было принято решение о перезакреплении жилья за несовершеннолетним ФИО2 При принятии данного решения обстоятельства, изложенные в ходатайстве, не проверялись, так как оснований не доверять им у нее не имелось. Данное постановление было направлено непосредственно в управление образования, заинтересованные лица с ним ознакомлены не были. Полагает, что специалисты жилищного хозяйства предоставили информацию, что спорное жилое помещение свободно от притязаний третьих лиц, в связи с чем данную квартиру перераспределили, иные обстоятельства не выяснялись. Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году на несовершеннолетнего ФИО2 была оформлена опека, ребенок временно выехал по месту жительства опекуна в <адрес>. При последующем проведении обследования жилищно-бытовых условий по месту регистрации ФИО18 ей стало известно, что в спорной квартире ФИО3 не проживает, выехала по месту жительства родителей на ст. Полоха в связи с неудовлетворительным состоянием квартиры в <адрес>. В ходе личной встречи с ФИО3 последняя была согласна с лишением ее родительских прав в отношении сына ФИО2, так как не могла заниматься его воспитанием и содержать его в связи с болезнью. Так как ранее закрепленное за несовершеннолетним ФИО2 жилое помещение по <адрес> в <адрес> находилось в неудовлетворительном состоянии органом опеки и попечительства было принято решение о перезакреплении жилья за несовершеннолетним на жилой дом, расположенный на ст. <адрес>. Органу опеки и попечительства было удобнее перезакрепить жильё за несовершеннолетним, чем отремонтировать квартиру в <адрес>. Администрацией МО «-/-» была представлена справка, из которой следовало, что ФИО18 зарегистрированы на ст. <адрес>. При отсутствии данной справки, подтверждающей факт постоянной регистрации ответчиков на ст. <адрес>, решение о перезакреплении за несовершеннолетним жилья не было бы принято, на тот момент ей не было известно, что регистрация ФИО18 по ст. Полоха носила временный характер. За сохранностью закрепленного за ФИО2 жилого помещения по <адрес> должен был следить орган опеки и попечительства. Начальник управления образования администрации МО «-/-/» ДД.ММ.ГГГГ обратился к главе администрации МО «-/-» ФИО6 с ходатайством о признании утратившим силу п. 3 постановления главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части закрепления за ФИО2 жилья в <адрес>, просил закрепить за несовершеннолетним ФИО2 право на жилое помещение по адресу: ст. <адрес>, пе<адрес>. В обоснование ходатайства указал, что закрепленное за ФИО2 жилое помещение – <адрес> в <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, проживание в данной квартире невозможно. Жилое помещение по вышеуказанному адресу предоставлено ФИО3 временно на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, последняя постоянно зарегистрирована на ст. Полоха по вышеназванному адресу. (л.д. 141). Как установлено судом данное ходатайство явилось основанием для принятия главой администрации МО «-/-» ФИО6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, последняя ДД.ММ.ГГГГ направила директору МП «ЖЭУ» ходатайство, в котором просила заключить договор социального найма на спорное жилое помещение с ФИО13П. (л.д. 144). Вместе с тем, суд находит, что изложенные начальником управления образования администрации МО «-/-/» в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ № сведения не в полной мере соответствуют действительности, опровергается имеющимися в деле доказательствами. В частности, не нашел своего подтверждения факт предоставления семье ФИО18 жилого помещения на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а также факт постоянной регистрации ответчиков в <адрес> по пе<адрес> ст. <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. Напротив, по сведениям отделения УФМС России в <адрес> ФИО3, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрированы по месту жительства в <адрес> в <адрес> сведения также подтверждаются выпиской из домовой книги, изготовленной МП «ЖЭУ МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 является нанимателем указанного жилого помещения (л.д. 55, 142, 143). Согласно статьи 76 ЖК РСФСР, действовавшим на момент возникновения правоотношений, наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют. В материалах дела имеется договор поднайма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный начальником домоуправления МППЖКХ, согласно которому наниматель <адрес> в <адрес> ФИО3 предоставляла спорное жилое помещение в поднайм (л.д. 136). На основании ч. 2 ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшим на момент предоставления жилья ФИО18, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно - строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Нормами действующего жилищного законодательства предусмотрены аналогичные условия предоставления жилого помещения по договору социального найма. Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО3 совместно с несовершеннолетним ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено по договору социального найма в бессрочное пользование, где ответчики постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, доказательств обратного суду не представлено. Из акта обследования жилого помещения – <адрес> по пе<адрес> ст. <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. Проживающие в доме члены семьи ФИО18 злоупотребляют спиртным. Квартира № <адрес> в <адрес>, предоставленная ФИО3 по договору социального найма находится в неудовлетворительном состоянии, не пригодна для проживания. Специалистом по охране прав детства совместно с Секретарем комиссии по делам несовершеннолетних администрации МО «-/-/» по итогам изучения документов был сделан вывод о том, что ФИО3 имеет временное место регистрации в <адрес>. № по <адрес> в <адрес>, постоянно зарегистрирована на ст. <адрес> в указанном доме. (л.д. 139). Как было установлено судом данный вывод является ошибочным, не соответствует действительности, опровергается письменными материалами дела (л.д. 55, 142, 143). По сведениям Няндомского межрайонного отдела Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на <адрес> по пе<адрес> ст. <адрес> отсутствуют (л.д. 103). Согласно ст. 7 ФЗ действующего в настоящее время Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» на орган опеки и попечительства возложен контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с принятием в 1996 году Семейного кодекса Российской Федерации, Законов Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 28 марта 1998 г. N 45-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР", от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Министерством образования Российской Федерации 09 июня 1999 года были даны указания, в соответствии с которыми в случаях произвольного изменения (перерегистрации ребенка с одной жилплощади на другую) родителями несовершеннолетнего договора социального найма жилого помещения (при включении ребенка в ордер на жилое помещение), когда происходит явное ухудшение жилищных условий несовершеннолетнего, целесообразно вмешательство органа опеки и попечительства для восстановления законных прав несовершеннолетнего в соответствии с требованиями ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР. В случае временного отсутствия выпускников интернатных учреждений из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в предоставленных им жилых помещениях, в связи с продолжением учебы в других учебных заведениях, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по сохранности данных жилых помещений до момента окончательного их заселения. В соответствии с подпунктами 24.2, 61 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года «184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», действовавшим по состоянию на 2006 год, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству и осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, а также за соответствием жилых помещений установленным требованиям законодательства. Исходя из положений, предусмотренных пунктом 6 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, допускается передача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации в области опеки и попечительства. Согласно пояснениям участников процесса, показаний свидетелей, письменных материалов дела (л.д. 139, 141) закрепленное за несовершеннолетним ФИО3 на основании постановления главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год находилось в неудовлетворительном состоянии, требовало проведения ремонта, в связи с чем органом опеки и попечительства в силу возложенных на нее законом обязанностей необходимо было принять меры к сохранности жилья и его восстановлению. Вместе с тем из показаний свидетеля ФИО12 следует, что несмотря на неудовлетворительное состояние закрепленного за несовершеннолетним ответчиком жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году ремонт <адрес> в <адрес> не производился, было принято решение снять с несовершеннолетнего ФИО3 право на спорную квартиру, закрепив за ним жилой дом на ст. <адрес> по временному месту жительства его матери. На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно представленному Няндомским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес> акта записи о рождения ФИО2 матерью последнего является ФИО3, сведения об отце ребенка отсутствуют (л.д. 38). Решением Няндомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 33-35). Таким образом, несовершеннолетний ФИО3 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 года №1559-I, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. При изложенных обстоятельствах суд полагает, что в результате действий органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» и администрации МО «<данные изъяты>», выразившихся в отмене закрепления за несовершеннолетним сиротой ФИО3 права на <адрес> в <адрес>, были существенно нарушены права несовершеннолетнего ответчика ФИО3, оснований для закрепления за последним права на жилое помещение на ст. <адрес> в <адрес> по <адрес> не имелось. Истцом представлен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО13 и ее несовершеннолетней дочери ФИО14 предоставлено спорное жилое помещение (л.д. 8-9, 37). Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Выпиской из реестра муниципального имущества МО «-/-» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что спорное жилое помещений относится к муниципальному жилищному фонду, состоит в реестре муниципального имущества (л.д. 154). По информации Няндомского межрайонного отдела Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на <адрес>. № по <адрес> в Статьей 52 ЖК РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Истцом сведений о соблюдении данного порядка предоставления ей спорного жилого помещения не представлено. Напротив, из пояснений истца следует, что жилое помещение ей было предоставлено без постановки на соответствующий учет. Статьей 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент временного выезда ответчиков из спорной квартиры, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. В материалах дела отсутствуют сведения о согласии нанимателя ФИО3, законного представителя несовершеннолетнего нанимателя ФИО7 на вселение ФИО15 в находящееся у ответчиков в найме жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, В судебном заседании установлено, что являясь нанимателем <адрес> в <адрес>, ФИО3, в силу состояния здоровья, невозможности проживания в спорном жилом помещении, вынужденно выехала на временное место жительства к родителям в <адрес> по пе<адрес> ст. <адрес>, а в последующем в <адрес> по месту жительства родственников. Несовершеннолетний ФИО2 в силу малолетнего возраста, невозможности проживания с матерью ФИО3 также вынужденно временно выехал из спорной квартиры в <адрес> к месту жительства опекуна. Данные обстоятельства следуют из отзыва законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО7, письменных доказательств. Так, согласно справке ГБУЗ АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состояла на учете у врача-психиатра по причине заболевания, снята по причине выезда за пределы <адрес>, многократно проходила лечение стационарно (л.д. 121). Справкой ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» подтверждается, что ФИО3 является инвалидом второй группы (л.д. 48-49). Согласно рапорта УУП ОМВД России «Няндомский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 в <адрес> по пе<адрес> ст. <адрес> не проживают с ДД.ММ.ГГГГ года, выехали в <адрес> (л.д. 107-108). Специалистами органа опеки и попечительства администрации МО «-/-/» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследования <адрес> по пе<адрес> ст. <адрес>, в ходе которого установлено, что ответчики в указанном жилом помещении не проживают, выехали в <адрес>. Законным представителем несовершеннолетнего ответчика ФИО7 представлено свидетельство №, согласно которому ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирована в <адрес> (л.д. 47). По сведениям Няндомского межрайонного отдела Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО18 недвижимого имущества в собственности не имеют, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах указанных лиц отсутствуют (л.д. 103). В соответствии со ст. 13 Закона Архангельской области от 05 июля 2001 года №49-7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вселившиеся в ранее закрепленное за ними жилое помещение, освобождаются от уплаты долгов по оплате за пользование жилой площадью и коммунальными услугами, образовавшихся в период их нахождения в образовательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, у опекунов (попечителей), в период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО2, ФИО3 вынужденно выехали из спорного жилья без намерения смены постоянного места жительства, их выезд носит временный характер, в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма они не отказывались, иного жилья не имеют, сведений о приобретении ответчиками права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства не имеется. Положения части первой статьи 60 ЖК РСФСР, действовавшим на момент временного выезда ответчиков из спорного жилого помещения, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 N 8-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от Статьей 71 действующего ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Из положений пп. 3 п. 2 ст. 153 и ст. 63 ЖК РФ, а также ст. 674 и п. п. 1 и 2 ст. 162 ГК РФ следует, что отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Каких-либо доказательств того, что договор социального найма с ответчиками на указанное жилое помещение был оспорен, сторонами не представлено, сведений о его расторжении в материалах дела не имеется, в связи с чем он является действующим. Согласно выписке из домовой книги МП «ЖЭУ МО «<адрес>» от В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Имеющаяся в материалах дела справка администрации МО «Няндомсоке» № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации и проживании ФИО18 в <адрес> по пе<адрес> ст. <адрес> не свидетельствует о регистрации указанных лиц по данному адресу на постоянной основе, в материалах дела имеются сведения о наличии у ответчиков в указанный период постоянной регистрации по адресу: <адрес> (л.д. 50, 55, 142, 143, 149-151). Таким образом, исходя из положений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд приходит к выводу, что ответчики ФИО3, несовершеннолетний ФИО2 сохранили право пользования спорным жилым помещением. В силу диспозитивности гражданского судопроизводства, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. Вместе с тем, истцом не представлено суду достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для признания ответчиков утратившими права пользования спорным жильем. Довод истца о том, что данное жилое помещение ей было представлено органом местного самоуправления, при этом ей не было известно о наличии обременений на спорное жилье, не имеет самостоятельного юридического значения при решении настоящего гражданского дела и, как следствие, не являются основаниями для признания ответчиков утратившими право пользования квартирой, и, исходя из положений ст. 12 ГК РФ, не лишает ее возможности обращения за восстановлением нарушенных прав в ином порядке. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска ФИО16 к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 10 мая 2012 года. Председательствующий подпись Копия верна Председатель Няндомского районного суда Г.Е. Томашевская
ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетние дети последней (л.д. 10-12).
<адрес> отсутствуют (л.д. 104).
<адрес>.
С 2010 года с согласия ФИО18 в данном доме проживает семья Провоторовых, которые осуществили ремонт указанного жилого помещения, находившегося на момент их заселения в неудовлетворительном состоянии (л.д. 109).
21 июля 1994 года №1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
ДД.ММ.ГГГГ на момент предоставления спорного жилья истцу ФИО13П. ответчики ФИО3, ФИО2 были зарегистрированы в квартире по указанному адресу (л.д. 55, 142, 143).
<адрес>