К О П И Я Дело № 2-685/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации город Няндома 06 августа 2012 года Няндомский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Томашевской Г.Е., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на перерасчет базового размера трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по перерасчету пенсии, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ-УПФР) о включении периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на перерасчет базового размера трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по перерасчету пенсии. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем трудовой пенсии по старости, работает в должности главного инженера ОАО «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебной командировке в <адрес>, участвовал в производственном совещании. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, ему было отказано. С данным отказом он не согласен, поскольку он участвовал в семинаре полный рабочий день, командировка была обусловлена выполнением должностных обязанностей. Просил признать незаконным решение ГУ-УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на перерасчет трудовой пенсии по старости, обязать ответчика установить повышенный фиксированный размер пенсии и произвести перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, признать за ним право на перерасчет трудовой пенсии по старости, обязать ответчика установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы искового заявления поддержал, дополнительно пояснил, что непосредственно в <адрес> он находился с 16 часов ДД.ММ.ГГГГ, принимал участие в обследовании дорог и мостов, ДД.ММ.ГГГГ было совещание с 09 часов до 16 часов, в котором он выступал с докладом. Поездка в командировку в район Крайнего Севера носила временный характер, трудового соглашения с ними не заключалось, на период командировки в <адрес> за ним сохранялось место работы и заработная плата. По месту работу в ОАО «<данные изъяты>» согласно правилам внутреннего распорядка установлена пятидневная рабочая неделя, рабочий день продолжительностью с 08 часов до 17 часов. Представитель ответчика ГУ-УПФР ФИО4 в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы отзыва на иск, согласно которому постоянное место работы истца, где он осуществлял обусловленные трудовым договором функции, находилось на территории <адрес>, не отнесенной к районам Крайнего Севера. Факт выезда ФИО1 в краткосрочную служебную командировку не свидетельствует о возникновении у него права на зачет периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера. Более того, факт работы в течение полного рабочего времени истцом не подтвержден. Дополнительно пояснила, что истец направлялся в командировку в район Крайнего Севера, при этом работа носила временный характер, в этот период истец состоял в трудовых отношениях с организацией ОАО «<данные изъяты>», то есть с организацией, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому, перерасчет пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера произведен быть не может. Кроме того, посещение совещания в качестве слушателя является учебой, а не служебной командировкой, в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж. Просила в удовлетворении иска отказать полностью. Представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО5 в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя. На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. Изучив доводы и требования искового заявления, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает в удовлетворении иска отказать в полном объеме в силу следующего. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами. В соответствии со ст. 39 ч. ч. 1, 2 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Порядок исчисления и перерасчета размера пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). В соответствии со ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п. 2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в ГУ-УПФР с заявлением о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 01 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР №211 от 29 июня 2012 года смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), исчисляется, когда работа в районах Крайнего Севера носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. Выполнение работ в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня является основным условием для приобретения права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Представленные ФИО1 документы не подтверждают факт стабильной работы в течение полного рабочего дня в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера (л.д. 4). Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 5). Суд считает решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным в силу следующего. В соответствии с Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частейтрудовых пенсий по старости и по инвалидности. Согласно п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рубля в месяц. Из п.11 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) следует, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц. При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним) при наличии достаточного стажа, при перерасчете может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера. Согласно абзацу 2 п. 7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Как установлено в судебном заседании, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ направлялся в командировку в Пинежский производственный участок ОАО «<данные изъяты>», расположенное в <адрес>, отнесенное к районам Крайнего Севера, для участия в производственном совещании (л.д. 10-12). Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п. 7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (за работу в районах Крайнего Севера) и п. 11 ст. 14 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Истец находился в трудовых отношениях с организацией, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. То обстоятельство, что истец в определенный период времени выполнял свои обязанности в <адрес>, относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы истца к районе Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и осуществлялась в организациях, расположенных в этих районах. Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Так, при рассмотрении дела нашло свое подтверждение обстоятельство того, что пребывание ФИО1 в <адрес> было обусловлено заданием работодателя. Вместе с тем, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом именно в месте нахождения организации, с которой у истца заключен трудовой договор (<адрес>). В силу названных выше положений пенсионного законодательства, для реализации права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой на Крайнем Севере самого факта служебной командировки в районах Крайнего Севера недостаточно, необходима также постоянная трудовая занятость в указанных районах. В силу диспозитивности гражданского судопроизводства, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (статья 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. Между тем доказательств того, что работа ФИО1 в указанных районах носила стабильный характер, а также того, что работа, выполнялась в штате организаций, расположенных на Крайнем Севере, истцом не представлено. Таким образом, свое право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по возрасту, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж, ФИО1 не доказал. Кроме того, согласно программе производственного совещания 6 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 исполнял свою трудовую функцию ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 рабочих часов, то есть не полный рабочий день, что подтверждается пояснениями истца (л.д. 13-14). Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о возникновении права на исчисление базовой части трудовой пенсий в повышенном размере, то оснований для удовлетворения требований истца не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на перерасчет базового размера трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по перерасчету пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 10 августа 2012 года. Председательствующий подпись Копия верна. Председатель Няндомского районного суда Г.Е. Томашевская