Де­ло №2-410/2012 КОПИЯ

г. Нян­до­ма 28 мая 2012 г.

Нян­дом­ский рай­он­ный суд Ар­хан­гель­ской об­лас­ти в со­ста­ве:

пред­се­да­тель­ст­вую­ще­го су­дьи Воропаева Е.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

при сек­ре­та­ре ФИО3,

рас­смот­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии в помещении Няндомского районного суда Ар­хан­гель­ской об­лас­ти гра­ж­дан­ское де­ло по ис­ку ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в Няндомский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным, включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала руководителем структурного подразделения и учителем сельской школы МОУ «<данные изъяты>» МОУ «<данные изъяты>». ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из стажа были исключены периоды работы в должности руководителя структурного подразделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтена работа в должности учителя с соответствующей учебной нагрузкой. Просит признать решение ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и руководителя структурного подразделения «<данные изъяты>» в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы и требования искового заявления уточнила. Просила обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и руководителя структурного подразделения «<данные изъяты>» в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, обязать ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает также в должности учителя химии и английского языка с установленной нагрузкой. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, по доверенности ФИО4, в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что должность руководителя структурного подразделения Списком № не поименована. Приказов о переводе истца на должность учителя не представлено. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются только периоды работы в штатной должности. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МОУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего Управления образования администрации муниципального образования «<данные изъяты>», по доверенности ФИО5, в судебном заседании с иском согласилась. Суду пояснила, что истец работала не только руководителем структурного подразделения, но и учителем химии и английского языка, что подтверждается соответствующими приказами, тарификационными списками за ДД.ММ.ГГГГ учебные года.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ст.1 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон о трудовых пенсиях), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, согласно ст.7 закона о трудовых пенсиях право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 закона о трудовых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по подп.19 п.1 ст.27 закона о трудовых пенсиях установлены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, этим же постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Список №781).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 11).

Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года составил 22 года 1 месяц 4 дня при требуемом не менее 25 лет. В стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не включены периоды работы в должности руководителя структурного подразделения «<данные изъяты>» МОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В Списке № отсутствует должность руководителя структурного подразделения (л.д. 12).

Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о незаконности решения Пенсионного фонда в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 работает в должности руководителя структурного подразделения «<данные изъяты>» МОУ «<данные изъяты>», что подтверждается записью в трудовой книжке № (л.д. 8).

Согласно уточняющей справке, выданной Управлением образования администрации муниципального образования «<данные изъяты>», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает руководителем структурного подразделения <данные изъяты> МОУ «<данные изъяты>». Стаж, дающий право на пенсию по п.п.19 п.1 ст.27 закона о трудовых пенсиях составляет 27 лет 6 месяцев 2 дня (л.д. 13).

Из справки МОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в должности руководителя структурного подразделения, имеет внутреннее совместительство по должности учитель английского языка с общей нагрузкой, указанной в тарификационных списках (л.д. 14).

Из имеющихся в материалах дела ФИО1 по <данные изъяты> школе следует, что ФИО2 как учителю английского языка устанавливалась учебная нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные года (л.д. 15-19). Факт работы истца по совместительству в должности учителя химии и иностранного языка подтверждается также трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно тарификационным спискам МОУ «<данные изъяты>» структурное подразделение «<данные изъяты>» истцу ФИО2 как учителю английского языка и химии начислялась заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные года (л.д. 20-31).

При этом Списком № не предусмотрена должность «руководитель структурного подразделения».

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» № от ДД.ММ.ГГГГ под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней.

Уставом МБОУ «<данные изъяты>» предусмотрено, что основным предметом деятельности школы является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Для выполнения целей своей деятельности школа имеет право создавать и ликвидировать по согласованию с учредителем свои обособленные структурные подразделения и филиалы. Школа имеет, в частности, структурное подразделение «<данные изъяты>».

Из должностной инструкции руководителя структурного подразделения следует, что основными направлениями деятельности руководителя структурного подразделения являются руководство и управление учреждением, организация целенаправленного процесса развития учреждения в соответствии с его статусом, системная организация учебно-воспитательного и административно-хозяйственного процессов в учреждении, распределение полномочий между заместителями в рамках компетенции, установление контактов с внешними организациями.

Таким образом, функции, выполняемые руководителем структурного подразделения непосредственно не связаны с осуществлением образовательного процесса в школе, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.4 Приказа Минвуза СССР от 27 августа 1987 года №605 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений» основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка. Стаж работы по специальности, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть также установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (послужные списки, тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи, записи в аттестатах на звание учителя и т.д.). Справки должны содержать данные о том, с какого и по какое время, в каком учреждении и на каких должностях работало данное лицо, указаны основания и дата выдачи. В таком же порядке могут быть приняты во внимание справки о работе по специальности, выданные в период работы.

В соответствии с п.3.1 Постановления Минтруда РФ от 10 октября 2003 года №69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» по желанию работника запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Из п.28.3 постановления Правления Пенсионного фонда РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» от 30 января 2002 года №11п для подтверждения факта работы в той или иной должности рассматриваются приказы по организации или ее структурному подразделению о приеме на работу, о переводе на другую работу, об установлении педагогической (учебной) нагрузки (при условии, что в приказах называется должность), тарификационные списки.

Из материалов дела следует, что истец была протарифицирована именно как учитель английского языка и химии и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила краткосрочное обучение в Архангельском областном институте переподготовки и повышения квалификации работников образования по проблеме «Современные образовательные технологии в преподавании химии», что подтверждается соответствующим удостоверением №.

В штатных расписаниях МОУ «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год должность учителя не поименована. Однако данное обстоятельство не может исключать факт работы истца в должности учителя химии и английского языка, поскольку подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, указанных выше, в частности трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками, приказами об установлении учебной нагрузки, справкой директора МОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. В результате виновных действий работодателя, выразившихся в невнесении в штатное расписание должности учителя, работник не может быть лишен права на пенсионное обеспечение, гарантированное законодательством РФ.

Кроме того, согласно п.6 Списка № работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно ст.42 Закона Архангельской области «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-внеоч.-ОЗ в границы муниципального образования «<данные изъяты>» входит, в том числе территория поселка <адрес>. В свою очередь, МО «<данные изъяты>» в силу ст.15 данного закона, является сельским поселением.

Таким образом, выполняемая истцом работа в должности учителя химии и английского языка, непосредственно связана с осуществлением педагогической деятельности, подлежит включению в специальный стаж независимо от выполняемой учебной нагрузки в данный период, поскольку структурное подразделение «<данные изъяты> МОУ «<данные изъяты>» расположено в сельской местности.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии и английского языка. Должность учителя предусмотрена Списком №, в связи с чем суд полагает исковые требования законными и обоснованными.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской в пользу ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 194-199 Гра­ж­дан­ско­го про­цес­су­аль­но­го ко­дек­са РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО2 в должности учителя в структурном подразделении «<данные изъяты>» МОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2012 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Е.Н. Воропаев