РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Няндома 20 июля 2012 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Макарова М.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области ФИО2,

документы на объекты коммунальной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

документы на объекты коммунальной инфраструктуры.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности на территории муниципального образования «<данные изъяты>» Няндомского района выявлены нарушения в части отсутствия государственной регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные на территории <адрес> сельского поселения.

Так, на территории МО «<данные изъяты>» расположены линии наружного электроснабжения и комплексная трансформаторная подстанция, относящиеся к объектам коммунальной инфраструктуры и являющиеся объектами недвижимого имущества.

Администрацией МО «<данные изъяты>» на сегодняшний день не осуществлена государственная регистрация прав на указанные объекты.

Согласно акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О разграничении объектов муниципальной собственности между МО «<данные изъяты>» Архангельской области и муниципальными образованиями «<данные изъяты>» Архангельской области», Законом Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности муниципальным образованием «Няндомский муниципальный Архангельской области и муниципальными образованиями «<данные изъяты>» Архангельской области» указанные объекты переданы в собственность МО «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента передачи, правоудостоверяющих документов указанные объекты коммунальной инфраструктуры администрацией муниципального образования не оформлено.

Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии действенного контроля за объектами коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования, их сохранностью и использованием, наносят ущерб муниципальному бюджету, влекут ненадлежащую организацию теплоснабжения и электроснабжения населения на подведомственной территории, несвоевременное и некачественное решение указанных вопросов, ненадлежащее обеспечение технического и санитарно-эпидемиологического состояния линии наружного электроснабжения и комплексной трансформаторной подстанции, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе их эксплуатации. При этом нарушаются права неопределенного круга лиц на надлежащее местное самоуправление в муниципальном образовании, так как согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния линий наружного электроснабжения и комплексной трансформаторной подстанции, а также отсутствие государственной регистрации прав на данные объекты не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, а также срыв отопительного сезона на территории Няндомского района.

Просит обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» оформить правоудостоверяющие документы на объекты коммунальной инфраструктуры, а именно: линии наружного электроснабжения и комплексную трансформаторную подстанцию, расположенные на территории <адрес> сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в настоящее время нарушения не устранены.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, согласно которого с заявлением прокурора согласны, не имеют возражений по существу вопроса, а также по срокам оформления документов, просила рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора Няндомского района ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В исковом заявлении прокурор Няндомского района обосновал обращение в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, права которых нарушены, когда персонифицировать их как до начала судебного разбирательства, так и после окончания, привлечь в процесс в качестве сторон, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

Таким образом, суд полагает, что в данном случае круг лиц не определен.

В силу ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Судом установлено, что на территории МО «<данные изъяты>» расположены линии наружного электроснабжения и комплексная трансформаторная подстанция, относящиеся к объектам коммунальной инфраструктуры и являющиеся объектами недвижимого имущества.

Согласно ст. 7 Устава муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес>, утвержденного второй сессией первого созыва муниципального Совета МО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения в том числе относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «<данные изъяты>»; организация в границах муниципального образования «<данные изъяты>» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Как следует из акта приема-передачи имущества муниципального образования «Няндомский муниципальный район» в собственность муниципального образования «<данные изъяты>»» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О разграничении объектов муниципальной собственности между МО «Няндомский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «<данные изъяты>» Архангельской области», Законом Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности муниципальным образованием «Няндомский муниципальный Архангельской области и муниципальными образованиями «<данные изъяты>» Архангельской области» имущество согласно Приложения № передано в собственность МО «<данные изъяты>» (л.д.10). Линии наружного электроснабжения и комплексная трансформаторная подстанция, входят в перечень имущества, указанный в Приложении № (л.д. 11).

Частью 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ) обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Из положений ст. 16 Федерального закона № 122-ФЗ следует, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора с приложением документов, необходимых для ее проведения.

Администрацией МО «<данные изъяты>» на сегодняшний день не осуществлена государственная регистрация прав на линию наружного электроснабжения и комплексную трансформаторную подстанцию, что в частности подтверждается уведомлениями Управления Россреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №№, из которых следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества, отсутствуют (л.д. 15, 16).

документы на объекты коммунальной инфраструктуры.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Няндомского района Архангельской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить правоудостоверяющие документы на объекты коммунальной инфраструктуры, а именно: линии наружного электроснабжения и комплексную трансформаторную подстанцию, расположенные на территории <данные изъяты> сельского поселения Няндомского района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья М.В.Макаров