РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Няндома 10 июля 2012 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Макарова М.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области ФИО3,

представителя ответчика - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» о возложении обязанности по оборудованию камер изолятора временного содержания,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Няндомского района обратился в интересах неопределенного круга лиц в Няндомский районный суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» о возложении обязанности по оборудованию камер изолятора временного содержания.

В обоснование иска указал, что проверкой изолятора временного содержания (далее - ИВС) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» (далее - ОМВД России «<данные изъяты>») установлен ряд нарушений требований федерального законодательства при содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, и лиц, задержанных за административное правонарушение.

ИВС расположено в здании ОМВД России «<данные изъяты>» на первом этаже, по адресу: <адрес>, и имеет 8 камер.

В целях обеспечения гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон) определен ряд обязательных требований к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В нарушение ст. 23 Закона, раздела V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 камеры не оборудованы: индивидуальными нарами и кроватями, столами и скамейками; полками для туалетных принадлежностей; кнопкой вызова дежурного; светильниками ночного освещения; приточной вентиляцией.

Неисполнение требований федерального законодательства грубо нарушают конституционные права и основные свободы граждан (лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при содержании под стражей, лиц, задержанных за административное правонарушение), а также принципы законности, справедливости, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Просит обязать ОМВД России «<данные изъяты>» устранить в полном объеме нарушение прав и свобод граждан - лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, лиц, задержанных административное правонарушение: оборудовать каждую из восьми камер ИВС, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальными нарами и кроватями, столами и скамейками по лимиту мест в камере, полками для туалетных принадлежностей по лимиту мест в камере; кнопкой вызова дежурного; светильниками ночного освещения; приточной вентиляцией.

В судебном заседании заместитель прокурора Няндомского района ФИО3 исковые требования уточнил, указав срок исполнения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что в настоящее время нарушения не устранены, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» ФИО2 с иском согласен, пояснил, что полномочий на признание иска у него не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой Няндомского района проведена проверка ИВС, были выявлены нарушения, их наличие он не отрицает. Нарушения не устранены по причине отсутствия финансирования.

Выслушав заместителя прокурора Няндомского района ФИО3, представителя ответчика - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В исковом заявлении прокурор Няндомского района обосновал обращение в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, права которых нарушены, когда персонифицировать их как до начала судебного разбирательства, так и после окончания, привлечь в процесс в качестве сторон, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

Таким образом, суд полагает, что в данном случае круг лиц не определен.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Няндомского района ФИО3 совместно с начальником изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России «<данные изъяты>» ФИО4 проведена проверка исполнения соблюдения законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых, подсудимых в изоляторе временного содержания ОМВД России «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) установлен ряд нарушений требований федерального законодательства при содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и лиц, задержанных за административное правонарушение, в том числе в нарушение п. 45 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры не оборудованы: индивидуальными нарами и кроватями, столами и скамейками; полками для туалетных принадлежностей; кнопкой вызова дежурного; светильниками ночного освещения; приточной вентиляцией (приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением организована из блока камер, в нарушение пункта 19.10 СП 12-95).

Из положений ч. 3 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон №103-ФЗ) следует, что изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действии и судебного процесса.

Согласно п. 45 Приказа МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу ст. 23 Закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Подпунктом 19 пункта 10 Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» (далее – Положение) (л.д. 5-11) к полномочием ОМВД России «<данные изъяты>» отнесено обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрана и конвоирование.

Согласно п. 21 Положения за Отделом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

Таким образом, в судебном заседании установлено, ОМВД России «<данные изъяты>» допущены нарушения требований федерального законодательства при содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и лиц, задержанных за административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, суд полагает удовлетворить исковые требования исполняющего обязанности прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» о возложении обязанности по оборудованию камер изолятора временного содержания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск исполняющего обязанности прокурора Няндомского района Архангельской области удовлетворить.

Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить в полном объеме нарушение прав и свобод граждан - лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, лиц, задержанных за административное правонарушение: оборудовать каждую из восьми камер изолятора временного содержания, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальными нарами и кроватями, столами и скамейками по лимиту мест в камере, полками для туалетных принадлежностей по лимиту мест в камере; кнопкой вызова дежурного; светильниками ночного освещения; приточной вентиляцией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2012 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья М.В.Макаров