Де­ло №2-700/2012 КОПИЯ

г. Нян­до­ма 08 августа 2012 г.

Нян­дом­ский рай­он­ный суд Ар­хан­гель­ской об­лас­ти в со­ста­ве:

пред­се­да­тель­ст­вую­ще­го су­дьи Воропаева Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

при сек­ре­та­ре ФИО2,

рас­смот­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии в помещении Няндомского районного суда Ар­хан­гель­ской об­лас­ти гра­ж­дан­ское де­ло по ис­ку ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о включении периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по перерасчету фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о включении периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по перерасчету фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия назначена и выплачивается без учета работы в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ она находилась в командировке в <адрес>, куда была направлена на основании приказа. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости ввиду того, что представленные документы не подтверждают факт стабильной работы в течение полного рабочего дня в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера. Полагает данный отказ незаконным, так как она осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в районе Крайнего Севера, имеет смешанный стаж работы. Продолжительность периода работы в районах Крайнего Севера действующим законодательством не установлена. Просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области включить период нахождения в командировке в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, признать за ней право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО5 требования искового заявления поддержала в полном объеме. В обоснование привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что действующим законодательством не установлена продолжительность периода работы в районах Крайнего Севера. У нее имеются все необходимые документы, подтверждающие факт работы в районе Крайнего Севера в течение полного рабочего дня: приказ о направлении в командировку, билеты, командировочное удостоверение, справка ГУ «ОСЗН по <адрес>», подтверждающая выполнение работы в течение полного рабочего дня. Просила обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области включить период нахождения в командировке в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, признать за ней право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что истец не имеет права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом работы в районах Крайнего Севера, так как выполняемая работа в <адрес> не носила стабильный, постоянный характер и не свидетельствует о наличии смешанного стажа работы. Нахождение истца в командировке носило временный характер. Организация, с которой ФИО5 состояла в трудовых отношениях в спорный период, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а не в районах Крайнего Севера. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГКУ <адрес> «ОСЗН по <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, исковые требования ФИО1 поддерживает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок исчисления и перерасчета размера пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии со ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что истец ФИО5 является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера (л.д. 11).

Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним) при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовых пенсий как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера. В указанном порядке смешанный северный стаж исчисляется, когда работа в районах Крайнего Севера носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. Из представленных документов следует, что ФИО5 состоит в трудовых отношениях с ГУ «ОСЗН по <адрес>», местом нахождения которого является <адрес>, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. ФИО5 направлялась в командировку в <адрес>, отнесенный к районам Крайнего Севера для изучения опыта работы по предоставлению мер социальной поддержки гражданам по принципу «Единого окна» (ДД.ММ.ГГГГ) в ГУ «ОСЗН по <адрес>», то есть с целью повышения квалификации (обучения). Представленные документы не подтверждают факт стабильной работы в течение полного рабочего дня в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера (л.д. 11).

В соответствии с Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частейтрудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Согласно п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рубля в месяц.

Из п.11 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним) при наличии достаточного стажа, при перерасчете может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Согласно абзацу 2 п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала руководителем ГУ «ОСЗН по <адрес>».

На основании приказа директора Департамента социальной защиты населения Архангельской области №-д от ДД.ММ.ГГГГ истец была командирована в ГУ «ОСЗН по <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ на 3 дня (л.д. 12).

Направление ФИО1 в командировку в <адрес> подтверждается также приказом № л/с к от ДД.ММ.ГГГГ, командировочным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем ГУ «ОСЗН по <адрес>», ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ прибыла в командировку в ГКУ <адрес> «ОСЗН по <адрес>» с целью обмена опытом, выбыла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 отработала полный рабочий день ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут до 17 часов 30 минут с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут согласно режиму рабочего времени и времени отдыха ГКУ <адрес> «ОСЗН по <адрес>» (л.д. 10).

Суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно было отказано истцу в повышении фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, поскольку работа, выполняемая ФИО1 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, носила временный характер. Истец состояла в трудовых отношениях с ГУ «ОСЗН по <адрес>», то есть с организацией, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера согласно постановлению Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении городов и районов <адрес> к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера», в которой она осуществляла трудовую деятельность на постоянной основе, имела стабильный характер работы, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о включении периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по перерасчету фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 августа 2012 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Е.Н. Воропаев