Дело № 2-77/2011
Решениеименем Российской Федерациигород Няндома 07 апреля 2011 года
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Томашевской Г.Е.,
при секретаре Яковлевой С.М.,
с участием истца /ФИО1/,
представителя ответчика Беляевой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда гражданское дело по иску /ФИО1/ к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области» о включении периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на увеличение базового размера страховой части трудовой пенсии и возложении обязанности по перерасчету размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
/ФИО1/ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области» (далее ГУ-УПФР) о включении периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на увеличение базового размера страховой части трудовой пенсии и возложении обязанности по перерасчету размера пенсии.
В обоснование иска указала, что с июля 1987 года она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, после трудоустройства была направлена в командировку в г. Североморск Мурманской области, где находилась с 27 июля по 01 августа 1987 года. В архивах <данные изъяты> сведения о направлении ее в командировку не сохранились. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете базового размера трудовой пенсии, ей было отказано. Считает, что имеет право на перерасчет пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Просила обязать ответчика включить период нахождения в командировке в г. Североморске Мурманской области в период с 27 июля 1987 года по 01 августа 1987 года в стаж работы в районах Крайнего Севера, признать за ней право на увеличение базового размера страховой части трудовой пенсии с 01 января 2011 года, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с 01 января 2011 года.
В судебном заседании истец /ФИО1/ требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что в настоящее время <данные изъяты> расформирован. В командировку в указанный период она была направлена для обучения и получения необходимых для работы бланков и иных документов. При направлении в командировку был издан приказ, проезд и иные командировочные расходы ей были выплачены. Причина отсутствия документов в архиве <данные изъяты> ей не известна. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФР Беляева С.И. иск не признала, полностью поддержала доводы отзыва, согласно которому истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о пребывании в районах Крайнего Севера. Кроме того, в случае подтверждения факта пребывания /ФИО1/ в указанный период в г. Североморске Мурманской области должны быть представлены сведения об исполнении работником, пребывающим в командировке, своих должностных обязанностей. Вместе с тем, указанных документов истцом не представлено, свидетельские показания не могут являться допустимым доказательством при подтверждении специального стажа в силу прямого указания в законе. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица – начальник <данные изъяты>, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду сообщение, в котором период нахождения /ФИО1/ в командировке в г. Североморск Мурманской области не подтвердил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив доводы и требования искового заявления, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.
Порядок исчисления и перерасчета размера пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
В соответствии со ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Судом установлено, что /ФИО1/ с 01 января 2000 года является получателем трудовой пенсии по старости на основании ст. 14 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (л.д. 11).
22 декабря 2010 года истец обратилась в ГУ-УПФР с заявлением о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 01 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР №459 от 23 декабря 2010 года одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является работа, осуществляющаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависит от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения. Для перерасчета пенсии /ФИО1/, документы, подтверждающие работу в районе Крайнего Севера, не представила.
Решением комиссии №459 от 23 декабря 2010 года /ФИО1/ было отказано в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 01 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 6).
В соответствии с Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частейтрудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Согласно п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рубля в месяц.
Из п. 11 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.
При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним) при наличии достаточного стажа, при перерасчете может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
Согласно абзацу 2 п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, с 1 июля 1990 года вся Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
Согласно записей №14, 15 в трудовой книжке /ФИО1/ последняя в оспариваемый период работала в должности техника домоуправления в <данные изъяты> (л.д. 10).
Как следует из представленных истцом сообщений начальника <данные изъяты> /ФИО2/, в архивных документах записи о направлении /ФИО1/ в командировку в г. Североморск в июле-августе 1987 года отсутствуют (л.д. 7-9).
По сведениям начальника <данные изъяты> от 24 марта 2011 года № в архивных делах за период работы /ФИО1/ данных о направлении последней в командировку в г. Североморск Мурманской области не имеется, в связи с чем пребывание ее в командировке не подтверждает (л.д. 35).
В приказах <данные изъяты> за 1987-1988 годы сведения о направлении /ФИО1/ в командировку в г. Североморск Мурманской области отсутствуют (л.д. 36-41).
Свидетель /ФИО4/ суду показал, что он работал в <данные изъяты> с августа 1987 года в должности <данные изъяты>. В августе 1987 года после образования <данные изъяты> он направлял /ФИО1/, работавшую в должности <данные изъяты>, в командировку в город Североморск Мурманской области, о чем начальником <данные изъяты> был издан приказ. Целью командировки истца была учеба и получение документации. По итогам командировки служебное задание /ФИО1/ выполнила.
Из показаний свидетеля /ФИО3/ следует, что она с 15 июля 1987 года работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. В 1987 году после образования <данные изъяты> /ФИО1/ была направлена в командировку в город Североморск Мурманской области для получения необходимых бланков и иных документов, о чем был издан приказ, выдано командировочное удостоверение. /ФИО1/ в командировке находилась 5-6 дней, включая временные затраты на дорогу, служебное задание последней было выполнено.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Положениями пункта 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, предусмотрено в особых случаях подтверждение показаниями свидетелей только страхового стажа.
В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При изложенных обстоятельствах законных оснований для подтверждения факта нахождения истца в служебной командировке в районах Крайнего Севера свидетельскими показаниями суд не усматривает. Кроме того, показания свидетелей также с достоверностью не подтверждают оспариваемые истцом обстоятельства.
В силу диспозитивности гражданского судопроизводства, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Вместе с тем, каких либо доказательств, свидетельствующих о пребывании /ФИО1/ в указанный период в служебной командировке в районах Крайнего Севера истцом не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований /ФИО1/ в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска /ФИО1/ к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области» о включении периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на увеличение базового размера страховой части трудовой пенсии и возложении обязанности по перерасчету размера пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12 апреля 2011 года.
Председательствующий Г.Е. Томашевская