Дело № 2-90/2011
г. Няндома 25 марта 2011 г.
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Исса Н.В.,
при секретаре Холматовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Няндомского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «...» муниципального образования «Няндомское» о признании бездействия незаконным, обязании произвести уборку наледи, сосулек и снега с крыш жилых домов,
У С Т А Н О В И Л:
Исполняющий обязанности прокурора Няндомского района обратился в Няндомский районный суд Архангельской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «...» муниципального образования «Няндомское» о признании бездействия незаконным, обязании произвести уборку наледи, сосулек и снега с крыш жилых домов.
В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения правил эксплуатации жилищного фонда муниципальным предприятием «...» муниципального образования «Няндомское» (далее – МП «...») установлено, что на крышах жилых домов № 17 и № 19 по ул. Строителей в г. Няндома образовались наледи и сосульки, скопился снег. На МП «...», как на управляющую организацию указанных домов, возложена обязанность своевременно производить уборку снега, наледи и сосулек. Однако МП «...» не осуществляет своевременную уборку крыш. В случае схода снега, наледи и сосулек с крыш возможно травмирование людей и иные несчастные случаи. Участки улиц, прилегающих к домам № 17 и № 19 по ул. Строителей являются общественным местом, свободным для посещения неограниченного количества людей. Просит признать бездействие МП «...» по уборке наледи, сосулек и снега с крыш жилых домов, расположенных по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 17, д. 19, незаконным, обязать МП «...» произвести соответствующую уборку наледи, сосулек и снега с крыш жилых домов, расположенных по указанному адресу в срок до 01 апреля 2011 года.
Определением от 25 марта 2011 года судом принят отказ старшего помощника прокурора Няндомского района Исса Н.В. от исковых требований к МП «...» о признании бездействия по уборке наледи, сосулек и снега с крыш жилых домов, расположенных по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 17, д. 19, незаконным.
В судебном заседании старший помощник прокурора Няндомского района Исса Н.В. исковые требования уточнила, просила обязать МП «...» произвести уборку наледи, сосулек и снега с крыш жилых домов, расположенных по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 17, д. 19, в срок до 11 апреля 2011 года.
Представитель ответчика МП «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, указав, что исковые требования признает в полном объеме, просит иск удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав старшего помощника прокурора Няндомского района Исса Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из п.1 ч.1 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В исковом заявлении исполняющий обязанности прокурора Няндомского района обосновал обращение в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, права которых нарушены, когда персонифицировать их как до начала судебного разбирательства, так и после окончания, привлечь в процесс в качестве сторон, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.
Таким образом, суд полагает, что в данном случае круг лиц не определен, поскольку территория, прилегающая к домам № 17 и № 19 по ул. Строителей является общественным местом, свободным для посещения неограниченного количества лиц.
Согласно ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ крыша дома относится к общему имуществу многоквартирного дома.
Судом установлено, что МП «...» согласно распоряжению главы администрации муниципального образования «Няндомское» № от 28 августа 2009 года, осуществляет функции управляющей организации по управлению, в том числе, многоквартирными домами № 17 и № 19 по ул. Строителей в г. Няндома (л.д. 20 – 22).
01 февраля 2011 года в ходе проверки соблюдения правил эксплуатации жилищного фонда МП «...» установлено, что на крышах жилых домов № 17 и № 19 по ул. Строителей в г. Няндома образовались наледи и сосульки, скопился снег, что подтверждается актом проверки от 01 февраля 2011 года, а также фотоматериалами (л.д. 10 – 18).
Как следует из имеющихся в материалах дела договоров на обслуживание мест общего пользования, содержание и ремонт в домах с приватизированными квартирами МП «...» обязано обеспечивать нормальное техническое состояние жилого дома и придомовой территории, осуществлять обслуживание и ремонт приватизированного жилого помещения с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонт жилого фонда, предоставлять услуги установленного качества (л.д. 23 – 25).
Согласно п.п.3.6.14, 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы. Очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.
В соответствии с п.2.1 устава МП «...», утвержденного распоряжением главы администрации муниципального образования «Няндомское» от 06 ноября 2007 года №, целью деятельности МП «...» является, в частности, содержание и ремонт жилищного фонда (л.д. 5 – 9).
По результатам проверки от 23 марта 2011 года на крышах жилых домов по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 17, д. 19, МП «...» до настоящего времени не произведена уборка наледи, сосулек и снега, что подтверждается актом от 23 марта 2011 года (л.д. 32).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что МП «...», в нарушение возложенной на него, как на управляющую организацию, обязанности по выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не произвело своевременную работу по уборке крыш домов от снега, наледи и сосулек.
При таких обстоятельствах, суд полагает удовлетворить исковые требования исполняющего обязанности прокурора Няндомского района в интересах неопределенного круга лиц к МП «...» о возложении обязанности по уборке наледи, сосулек и снега с крыш жилых домов.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Няндомского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «...» муниципального образования «Няндомское» о возложении обязанности по уборке наледи, сосулек и снега с крыш жилых домов, удовлетворить.
Обязать муниципальное предприятие «...» муниципального образования «Няндомское» произвести уборку наледи, сосулек и снега с крыш жилых домов, расположенных по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 17, д. 19, в срок до 11 апреля 2011 года.
Взыскать с муниципального предприятия «...» муниципального образования «Няндомское» в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28 марта 2011 года.
Судья Е.Н. Воропаев