город Няндома 27 февраля 2012 года Няндомский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре ФИО2, с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя ФИО3, представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, У С Т А Н О В И Л : ФИО1 обратился в Няндомский районный суд Архангельской области с заявлением о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» (далее – Администрация) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности септик. Указанный земельный участок необходим для эксплуатации септика. Его заявление Администрацией было передано на рассмотрение в Комитет по управлению муниципальными имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «<данные изъяты>» (далее – Комитет). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет отказал ему в передаче в собственность вышеуказанного земельного участка, сославшись на то, что земельный участок в настоящее время предоставлен в аренду. Он не согласен с отказом Комитета, так как, по его мнению, он противоречит действующему законодательству. Просит признать отказ Комитета, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. незаконным. В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы и требования заявления поддержал полностью, суду дополнительно пояснил, что указанный септик принадлежит ему лично как физическому лицу. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке. На него имеется технический паспорт и кадастровый паспорт. Для обслуживания септика необходим земельный участок, на котором он расположен, для осуществления частики, ремонта, вывоза содержимого септика. Также необходимо наличие возможности подъезда автотранспорта и спецтехники, поскольку вручную эти работы произвести невозможно. Часть земли, где расположен септик, согласно представленным документам, находится в аренде у ООО «<данные изъяты>», которое какую-либо деятельность в этом мете не ведет, его объектов там не расположено. Просит заявление удовлетворить. Представитель заявителя ФИО3 в судебном заседании доводы заявления и доверителя поддержал. Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО4 требования заявления не признал, доводы отзыва на заявление от ДД.ММ.ГГГГ поддержал, суду дополнительно пояснил, что основанием для отказа в предоставлении ФИО1 земельного участка явилось то, что земельный участок, на который претендует заявитель, уже передан в аренду ООО «<данные изъяты>». Предоставление указанного земельного участка ФИО1 может повлиять на право ООО «<данные изъяты>» в части эксплуатации объектов: гостиницы и магазина. На момент подачи заявления о предоставлении земли ДД.ММ.ГГГГ, а также дачи ответа – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставил сведения о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, а предоставил только копии решения суда о признании права собственности и кадастрового паспорта, однако данное обстоятельство не было указано в отказе о предоставлении земельного участка в качестве основания для отказа. Просит в удовлетворении заявления отказать. Представитель заинтересованного лица ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представил заявление, в которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с заявлением ФИО1 он не согласен. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами. В судебном заседании установлено, что на основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит септик, назначение: нежилое, площадь застройки 0,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сооружение 1 (л.д. 13). Как следует из копии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он обращался к главе Администрации с просьбой продать в собственность земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен септик (л.д. 8). Согласно письма Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с тем, что вышеуказанный земельный участок в настоящее время предоставлен в аренду (л.д. 9). Постановлением главы администрации муниципального образования «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление главы администрации №) (л.д. 70-71) прекращена аренда земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью 228 кв.м., расположенного: <адрес>, с ФИО5 и данный земельный участок предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Пивторг» (далее – ООО «Пивторг») для строительства и размещения производственной базы для хранения и обслуживания транспортных средств, сроком на сорок девять лет. Пунктом 4 указанного постановления предусмотрено, что Комитет должен заключить договор аренды земельного участка с ООО «<данные изъяты>», а пункт 5 обязывает ООО «Пивторг» обеспечить государственную регистрацию права аренды на земельный участок. Согласно договору аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор аренды №) (л.д. 82-83), заключенному между Администрацией через Комитет и ФИО6, действующим по доверенности от имени ООО «<данные изъяты>», земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. передан в аренду ООО «<данные изъяты>», условия договора применяются к отношениям, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, указанный договор заключен более чем на один год и по условиям данного договора (п. 2.2) вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. Постановлениями администрации муниципального образования «<данные изъяты>» №№, 234 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в пункт 2 Постановления главы администрации № внесены следующие изменения: слова «с кадастровым номером №» заменены словами «с кадастровым номером №», слова «<адрес>» заменены словами «<адрес>», слова «для строительства и размещения производственной базы для хранения и обслуживания транспортных средств» заменены словами «с разрешенным использованием «продовольственный магазин с гостиницей» (л.д. 80-81). Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, правопритязания на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отсутствуют. Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, следует, что сведения о правах на данный земельный участок отсутствую. Доказательств того, договор аренды №, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, вступил в законную силу, а также, что на данном земельном участке имеются иные объекты собственности, кроме септика, принадлежащего ФИО1, как физическому лицу, суду не представлено. Пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Статьей 37 Устава муниципального образования «<данные изъяты>», принятого решением Собрания депутатов Муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что органы местного самоуправления <адрес> вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образовании, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Согласно ст. 36 Устава, муниципальной собственностью являются земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности <адрес> в соответствии с федеральными законами (л.д. 24-49). Решением Собрания депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» от 07 апреля 2010 года № 19 утверждено Положение о комитете по управлению муниципальными имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «<данные изъяты>», согласно пункту 3.35 Положения к основным функциям Комитета относится принятие и рассмотрение заявления и обращения граждан, их объединений и юридических лиц по вопросам оформления прав на земельные участки, находящиеся на территории района, а также по вопросам изменения и прекращения прав на земельные участки, предоставленные таким лицам. Готовит проекты договоров купли-продажи и аренды земельных участков (л.д. 73-79). В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года № 2 к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина). При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить заявление ФИО1 о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление ФИО1 удовлетворить. Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «<данные изъяты>», изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. незаконным. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 02 марта 2012 года. Председательствующий (подпись) Копия верна: Судья М.В. Макаров