Дело №12-16/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нян­до­ма 04 марта 2011 г.

Су­дья Нян­дом­ско­го рай­он­но­го су­да Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Воропаев Е.Н.,

с уча­сти­ем помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Исса Н.В.,

представителя административной комиссии при администрации муниципального образования «Няндомское» /К.В./,

рас­смот­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии протест заместителя прокурора Няндомского района на по­ста­нов­ле­ние административной комиссии при администрации муниципального образования «Няндомское» по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2011 года, со­глас­но ко­то­ро­му:

/А./, <данные изъяты>,

при­знан ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го частью 1 статьи 2.4 Областного закона №172 -22-ОЗ от 03.06.2003, и под­верг­нут ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­му наказанию в ви­де административного штрафа в размере 1500 рублей,

у с т а н о в и л:

/А./ при­вле­чен к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по статье 2.4 части 1 Областного закона №172 -22-ОЗ от 03.06.2003.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 17.02.2011 года, 08.02.2011 в период с 01 часа 30 минут до 03 часов /А./, находясь в своей квартире № в <адрес>, громко кричал, стучал, шумел, чем мешал спокойно отдыхать /К./ проживающей в квартире № указанного дома, тем самым нарушил тишину и покой.

Заместитель прокурора Няндомского района Кочкин Д.В., считая постановление незаконным, обратился в Няндомский районный суд с протестом, в котором указал, что не согласен с по­ста­нов­ле­нием административной комиссии при администрации муниципального образования «Няндомское» по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2011 года, так как в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении от лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что дело рассмотрено 17 февраля 2011 года, копия постановления направлена /А./ почтой. Сведения об извещении /А./ о месте и времени рассмотрения административного дела отсутствуют, тем не менее дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении. Просит постановление административной комиссии при администрации муниципального образования «Няндомское» по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2011 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В су­деб­ном за­се­да­нии помощник прокурора Няндомского района Исса Н.В. до­во­ды и тре­бо­ва­ния протеста под­дер­жала в пол­ном объ­е­ме.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования «Няндомское» /К.В./, доводы указанные в протесте заместителя прокурора подтвердил, действительно дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, /А./ не был извещен о дате и месте рассмотрения дела.

Ли­цо, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го ве­дет­ся про­из­вод­ст­во по де­лу об ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­м правонарушении, /А./, потерпевшая /К./, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения протеста заместителя прокурора в судебное заседание не явились. /А./ представил заявление, в котором пояснил, что не был извещен административной комиссией администрации муниципального образования «Няндомское» о месте и времени рассмотрения административного дела, просил рассмотреть протест заместителя прокурора в его отсутствие.

Судья счел возможным на основании пункта 4 части второй статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть протест заместителя прокурора в отсутствие указанных лиц.

Вы­слу­шав помощника прокурора, заслушав представителя административной комиссии при администрации муниципального образования «Няндомское», исследовав материалы дела, су­дья по­ла­га­ет протест удов­ле­тво­рить, по­ста­нов­ле­ние административной комиссии при администрации муниципального образования «Няндомское» от 17 февраля 2011 года, отменить, де­ло возвратить на новое рассмотрение по сле­дую­щим ос­но­ва­ни­ям.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 29.7 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, при рассмотрении дела об административном правонарушении: проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 29.10 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях в постановлении по делу об административных правонарушениях должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; мотивированное решение по делу.

Со­глас­но п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях по ре­зуль­та­там рас­смот­ре­ния жа­ло­бы на по­ста­нов­ле­ние по де­лу об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии вы­но­сит­ся од­но из сле­дую­щих ре­ше­ний: … об от­ме­не по­ста­нов­ле­ния и о возвращении дела на новое рассмотрение … должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований…, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В су­деб­ном за­се­да­нии ус­та­нов­ле­но, что перечисленные выше требования статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не соблюдены. В деле не имеется сведений о надлежащем извещении /А./, почтовое уведомление об извещении лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении в представленных материалах отсутствует. В протоколе об административном правонарушении от 08 февраля 2011 года указано, что протокол будет рассмотрен 08 февраля 2011 года в 15 часов 00 минут в ОВД по Няндомскому району. Таким образом, административная комиссии при администрации муниципального образования «Няндомское» вынесла постановление о назначении административного наказания от 17 февраля 2011 года, не известив в установленном законом порядке /А./ и приняла решение в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, установлено, что административной комиссией при администрации муниципального образования «Няндомское» не соблюдены требования статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

В вводной части постановления в данных о личности /А./ отсутствуют сведения о том, привлекался ли ранее /А./ к административной ответственности.

Мотивировочная часть постановления отсутствует.

Изложенные обстоятельства подтверждаются ксерокопией протокола об административном правонарушении №347 от 08.02.2011 и ксерокопией постановления по делу об административном правонарушении от 17.02.2011.

Допущенные при вынесении постановления о назначении административного наказания административной комиссией при администрации муниципального образования «Няндомское» от 17 февраля 2011 года, нарушения процессуальных требований являются существенным и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в связи с чем оно подлежит возвращению.

На ос­но­ва­нии из­ло­жен­но­го, ру­ко­во­дству­ясь статьями 30.7, 30.8 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, судья

р е ш и л:

по­ста­нов­ле­ние административной комиссии при администрации муниципального образования «Няндомское» о назначении административного наказания от 17 февраля 2011 года, вынесенное по де­лу об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии, пре­ду­смот­рен­ном частью 1 статьи 2.4 Областного закона об административных правонарушениях №172-22-ОЗ от 03.06.2003 года в отношении /А./, от­ме­нить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации муниципального образования «Няндомское».

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Архангельский областной суд непосредственно ли­бо че­рез Нян­дом­ский рай­он­ный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Няндомского районного суда Е.Н. Воропаев