Решение по делу №12-2 (ст. 19.15 ч.1)

Де­ло № 12-2/2011

РЕШЕНИЕ

город Нян­до­ма 28 января 2011 года

Су­дья Нян­дом­ско­го рай­он­но­го су­да Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Ермилов В.А.,

с участием ли­ца, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го ведется производство по делу об административном правонарушении, /ФИО1/,

рас­смот­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии жалобу /ФИО1/ на постановление по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2010 года, вынесенное участковым уполномоченным милиции ОВД по Няндомскому району Свинцовым Н.Ф., со­глас­но ко­то­ро­му:

/ФИО1/, ро­див­шаяся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, <данные изъяты>

при­знана ви­нов­ной в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го частью 1 статьи 19.15 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях и под­верг­нута ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­му наказанию в ви­де административного штрафа в размере 1500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

/ФИО1/ при­вле­чена к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по части 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 декабря 2010 года следует, что 10 декабря 2010 года, около 19 часов 00 минут, была выявлена /ФИО1/, имеющая регистрацию по адресу: <адрес> проживающая по адресу: <адрес> без регистрации по месту пребывания с мая 1997 года по настоящее время, то есть свыше 90 суток, чем нарушила п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ № 173 от 17.07.1995.

На основании постановления участкового уполномоченного милиции ОВД по Няндомскому району Свинцова Н.Ф. от 10 декабря 2010 года, /ФИО1/ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

С постановлением, вынесенным участковым уполномоченным милиции, не согласилась /ФИО1/, подав на него жалобу, в которой указала, что состав административного правонарушения в ее действиях отсутствует. По адресу: <адрес> она проживает вместе с дочерью, у которой нет другого жилья, дом принадлежит ее супругу. Она должна исполнять свои родительские обязанности и проживать совместно с ребенком. Супруг разрешения на регистрацию не дает. Кроме того, нарушено ее право на защиту. Протокол об административном правонарушении составлен 10 декабря 2010 года в 19 часов, а в протоколе указано, что дело будет рассмотрено в ОВД по Няндомскому району 10 декабря 2010 года в 15 часов. Извещение о рассмотрении дела ей не направлялось. В случае участия в рассмотрении дела она имела бы возможность представить доказательства отсутствия ее вины. Просила постановление о назначении ей административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании /ФИО1/ жалобу поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в жалобе. Пояснила, что признает вину в том, что проживает без регистрации. Участковый прибыл к ней 10 декабря 2010 года около 17 часов 40 минут, протокол участковым был составлен около 19 часов. После составления протокола она в нем расписалась. О дате рассмотрения протокола участковый ей не объявлял. Копия протокола и постановления ей были вручены в милиции 15 декабря 2010 года.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Свинцов Н.Ф., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судья на основании п. 4 ч. 1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лица, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го ведется производство по делу об административном правонарушении, /ФИО1/, судья приходит к выводу об удовлетворении жалобы /ФИО1/ по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об админист­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях по ре­зуль­та­там рас­смот­ре­ния жа­ло­бы на по­ста­нов­ле­ние по де­лу об администра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии вы­но­сит­ся од­но из сле­дую­щих ре­ше­ний: … об от­ме­не поста­нов­ле­ния и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст. 25.1 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об админист­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 10.12.2010, /ФИО1/ была уведомлена о том, что указанный протокол будет рассмотрен 10 декабря 2010 года в 15 часов 00 минут в ОВД по Няндомскому району. В то же время, в протоколе указано время выявления административного правонарушения – 10 декабря 2010 года, 19 часов 00 минут.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что /ФИО1/ не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

На ос­но­ва­нии из­ло­жен­но­го, ру­ко­во­дству­ясь статьями 30.7, 30.8 Ко­дек­са Рос­сий­ской Феде­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2010 года, вынесенное участковым уполномоченным милиции ОВД по Няндомскому району Свинцовым Н.Ф. в отношении /ФИО1/, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении /ФИО1/ по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на новое рассмотрение начальнику МОБ ОВД по Няндомскому району Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Су­дья В.А. Ермилов