город Няндома 29 июня 2011 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Епишин В.А.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении /Б./,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «/.../», находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного 27 мая 2010 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН №, ИНН/КПП №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «/.../», (далее - ООО «/.../») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Указанное правонарушение было выявлено при проведении 31 мая 2011 года плановой выездной проверки специалиста эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки 31 мая 2011 года в 16 часов 00 минут ООО «/.../», расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушение действующих санитарных правил - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий), а именно: п.2.6 – не разработало программу производственного контроля; п.1.5 – в лесопильном цехе не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторного контроля параметров физических факторов производственной среды на рабочих местах в соответствии с осуществляемой деятельностью за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; п.2.8 – при проверке не предоставило информацию о результатах производственного контроля. Санитарных правил – СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно: п.2.13 – не организовало прохождение периодических медицинских осмотров работниками ООО «/.../», занятым с вредными условиями труда, с вредными производственными факторами (оператор ПЭВМ, рамщики и др.). Заключительный акт периодических медицинских осмотров в момент проверки не предоставлен. Таким образом, создается угроза возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также профессиональных заболеваний.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «/.../», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, /Б./ вину в совершенном ООО «/.../» административном правонарушении признал полностью, указал, что выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав объяснение законного представителя ООО «/.../», исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО «/.../» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Из ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) следует, что при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений и оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.25 Закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Из ст.27 Закона следует, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Согласно п.1.5 Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 года (далее – СП 1.1.1058-01), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п.2.6 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Из п.2.8 СП 1.1.1058-01 следует, что юридические лица представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.2.13 Санитарных правил 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23.05.2003 года, рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены,

Как установлено в судебном заседании, ООО «/.../» в нарушение действующего законодательства не разработало программу производственного контроля, не осуществляет производственный контроль посредством проведения лабораторного контроля параметров физических факторов производственной среды на рабочих местах в соответствии с осуществляемой деятельностью за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не предоставило информацию о результатах производственного контроля, не организовало прохождение периодических медицинских осмотров работниками ООО «/.../», занятыми с вредными условиями труда, с вредными производственными факторами (оператор ПЭВМ, рамщики и др.), тем самым создало угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также профессиональных заболеваний.

Факт совершения ООО «/.../» правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

-        протоколом об административном правонарушении №44 от 31 мая 2011 года (л.д.5);

-        объяснением /Б./ от 31 мая 2011 года (л.д.6);

-        актом проверки от 31 мая 2011 года (л.д.10);

-        предписанием №379-1/пр от 31 мая 2011 года (л.д.12-13);

-        распоряжением от 06 апреля 2011 года (л.д.14-15);

-        копией Устава ООО «/.../» (л.д.22-38);

-        выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 мая 2010 года (л.д.39-59).

Действия общества с ограниченной ответственностью «/.../» суд квалифицирует по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

За совершенное правонарушение ООО «/.../» подлежит справедливому наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ООО «/.../» допустило административное правонарушение, посягающее на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «/.../», судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «/.../», судья не усматривает.

Судья не применяет к ООО «/.../» административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, поскольку санкцией указанной статьи предусмотрен менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа, который обеспечит достижение цели административного наказания, в связи с чем ООО «/.../» подлежит наказанию, предусмотренному санкцией 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «/.../» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 2901133673, КПП 290101001 УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ОКАТО 11244501000, № счета 40101810500000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, КБК 141 116 28 00001 0000 140

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Епишин