город Няндома 03 августа 2011 года Судья Няндомского районного суда Архангельской области Томашевская Г.Е., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, /Д.А./, а также специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Няндомском районе /Ч.А./, рассмотрев в помещении Няндомского районного суда, расположенного по адресу: Архангельская область, город Няндома, ул. Леваневского, дом 41 «а», материалы дела об административном правонарушении в отношении: Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты>» (далее ГУ «<данные изъяты>») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений. Указанное правонарушение было выявлено специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах, при проведении 22 июня 2011 года плановой проверки. В ходе проверки было обнаружено, что 22 июля 2011 года в 11 часов 00 минут в отделениях ГУ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, юридическое лицо ГУ «<данные изъяты>» допустило нарушение требований СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 ноября 2009 года №71, а именно: - п. 4.11, в отделении милосердия не предусмотрены одноместные спальные комнаты для инвалидов-колясочников; - п. 4.2, в отделении милосердия по площадям палаты не соответствуют требованиям: палата №35 имеет площадь 14,4 кв.м, при этом в палате проживает 4 человека, в том числе 1 колясочник, чем нарушаются нормативы, предусматривающие площадь 6-8 м на 1 человека; палата №27 имеет площадь 14,5 кв.м, при этом в палате проживает 3 человека, чем нарушаются нормативы на секцию, в соответствии с которыми площадь секции должна составлять 19-20 кв.м; - п. 5.5, не оборудована вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока в ванной комнате; - п.п. 6.2, 6.7, в банном отделении в душевой нарушена целостность потолочного покрытия, краска облупилась, затруднено проведение дезинфекции, требуется косметический ремонт; - п. 5.5, в банном отделении не предусмотрена вытяжная вентиляция с механическим побуждением; - п. 10.3, по набору помещений приемно-карантинное отделение не отвечает санитарным требованиям: для указанных целей выделена только 1 палата, используемая для временного проживания обеспечиваемых; - п. 10.5, по набору помещений изолятор не отвечает санитарным требованиям: выделена только 1 палата, находящаяся в другом конце здания от карантинной палаты; - п. 6.6, в отделениях полы в коридорах требуют проведения ремонта. В результате допущенных нарушений возникает угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан. Специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Няндомском районе /Ч.А./ в судебном заседании подтвердила факт наличия нарушений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что тем самым возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан. Представитель юридического лица ГУ «<данные изъяты>» /Д.А./ в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований СанПиН действительно имеют место, с протоколом он согласен. Несоблюдение домом-интернатом требований СанПиН вызваны недостатком финансирования. До настоящего времени выявленные недостатки в полном объеме не устранены. Полагает, что требования указанного СанПиН не распространяются на ранее построенные социальные здания, а применяются только к вновь строящимся или реконструируемым объектам. Выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ГУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании п.п. 1.2, 1.4 СанПиН 2.1.2.2564-09 указанные санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, а также санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы данных организаций. Санитарные правила предназначены, в том числе для организаций, юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов социального обслуживания. Таким образом, довод представителя ГУ «<данные изъяты>» о распространении указанных положений СанПиН только на вновь строящиеся и реконструируемые объекты не состоятелен. При этом п. 1.3 указанного СанПиН обязывает организации соблюдать данные правила и нормы не только при эксплуатации ранее возведенных объектов социального обслуживания, но и при проектировании и строительстве вновь строящихся или реконструируемых объектов. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, помимо прочего, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Как следует из ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. Таким образом, учреждения социального обслуживания населения должны неукоснительно соблюдать требования законодательства РФ, при этом недостаток финансирования не может служить основанием для неисполнения указанными объектами установленных санитарных правил и норм. Как следует из акта проверки №532 от 22 июля 2011 года ГУ «<данные изъяты>» в общественном здании дома-интерната для престарелых и инвалидов выявлены нарушения п.п. 4.2, 4.11, 5.5, 6.2, 6.6, 6.7, 10.3, 10.5 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 ноября 2009 года №71. Из протокола №22 об административном правонарушении от 22 июля 2011 года следует, что ГУ «<данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия ГУ <данные изъяты>» судья квалифицирует по статье 6.4 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений. За совершенное правонарушение ГУ «<данные изъяты>» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ГУ «<данные изъяты>» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, чем создало угрозу здоровью людей. Ранее к административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии с п.п. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает. С учетом изложенного судья приходит к выводу, что ГУ «<данные изъяты>» подлежит справедливому наказанию, предусмотренному санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, что является соразмерным содеянному и позволит в соответствии со ст. ст. 1.2, 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях достигнуть целей административного наказания. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Роспотребнадзора по Архангельской области ИНН 2901133673, КПП 290101001, КБК 141 116 28 00001 0000 140, р/с 40101810500000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001. Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Председатель Няндомского районного суда Г.Е. Томашевская