город Нян­до­ма 19 сентября 2011 года

Су­дья Нян­дом­ско­го рай­он­но­го су­да Ар­хан­гель­ской об­лас­ти, находящегося по адресу: Архангельская область, город Няндома, ул. Леваневского, дом 41 «а», Макаров М.В.,

с участием представителей ли­ца, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го ве­дет­ся про­из­вод­ст­во по административ­но­му де­лу, /П./, /Г./,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Чубаровой А.В.,

рас­смот­рев ма­те­риа­лы де­ла об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в от­но­ше­нии:

общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», <данные изъяты>, ранее к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти не при­вле­кав­ше­го­ся,

при­вле­кае­мо­го к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по статье 6.5 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») со­­­в­е­­р­­шило ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние, пре­ду­смот­рен­ное статьей 6.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Ука­зан­ное пра­во­на­ру­ше­ние бы­ло вы­яв­ле­но специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах, при про­ве­де­нии 08 августа 2011 года административного расследования.

В хо­де расследования было обнаружено, что 08 августа 2011 года в 11 часов 00 минут ООО «<данные изъяты>» при осуществлении деятельности, связанной со сбором, очисткой и распределением воды по системе городского водопровода к жилым домам в городе Няндоме, в том числе к дому № 22 по улице 60 лет Октября, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 года № 24 (с изменениями от 07 апреля 2009 года, а именно:

- п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 – допустило подачу некачественной питьевой воды к жилым домам, в том числе к дому № 22 по ул. 60 лет Октября г. Няндома, по системе городского водопровода.

По результатам лабораторных исследований проб питьевой воды, установлено, что вода в эксплуатирующей ООО «<данные изъяты>» водопроводной сети от водонапорной башни, расположенной по ул. Гагарина, г. Няндома не соответствует требованиям СанПиН 2.1.1074-01 по санитарно-химическим показателям (мутность выше нормы: 9,3±1,9 мг/дм 3 (норма 1,5), железо выше нормы: 1,4±04 мг/дм 3 (норма 0,3), общая жесткость 7,4±1,1 мг/дм 3 (норма 7,0) (протокол лабораторных испытаний питьевой воды №77 от 21 июля 2011 года, место отбора – источник питьевого водоснабжения, артезианская скважина № 9, расположенная по адресу: Архангельская область, г. Няндома, пер. Побежимова (ул. Гагарина). Вода в распределительной сети от скважины № 9 (в точке водоразбора - в водоразборной колонке по ул. Гагарина г. Няндома) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.1074-01 по санитарно-химическим показателям (мутность выше нормы: 7,9±1,9 мг/дм 3 (норма 1,5), общая жесткость 7,6±1,1 мг/дм 3 (норма 7,0) (протокол лабораторных испытаний питьевой воды №91 от 21 июля 2011 года). Возникает угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Статья 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ ООО «<данные изъяты>» не соблюдается. Согласно данной статьи, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Представители юридического лица общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» /П./, /Г./ с протоколом об административном правонарушении согласились, пояснили, что факт нарушения имел место.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Архангельской области /Ч./ просит признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ ООО «<данные изъяты>», и назначить наказание в виде штрафа без административного приостановления деятельности.

Выслушав пояснения представителей ли­ца, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го ве­дет­ся про­из­вод­ст­во по административ­но­му де­лу /П./, /Г./, представителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области /Ч./, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии с п. 1 ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный Закон № 52-ФЗ) следует, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 1,2 ст. 19. Федерального Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Пунктом 3.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 (ред. от 25.02.2010, с изм. от 28.06.2010) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»)( далее – СанПиН 2.1.1074-01) предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно 3.2. СанПиН 2.1.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В силу п.п. 3.4., 3.4.1. безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Согласно разделу I концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры, расположенной на территории МО «Няндомское» от 20 мая 2011 года, заключенного между администрацией МО «Няндоское» (Концедентом) и ООО «<данные изъяты>» (Концессионером) (далее - Соглашение), Концессионер обязуется за свой счет реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения, и осуществлять производство, передачу и распределение холодной (питьевой) воды (водоснабжение) с использованием объекта соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно разделу II Соглашения его объектом является в том числе и водонапорная сеть от водонапорной башни, местонахождение которой: <адрес>.

Из протоколов лабораторных исследований № 326 от 23 июля 2011 года, № 77 от 21 июля 2011 года проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром филиала Федерального бюджетного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах» следует, что в ходе исследования проб воды из артезианской скважины № 9 г. Няндома, ул. Гагарина, дано заключение о несоответствии проб воды требованиям СанПиН 2.1.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», мутность, жесткость общая и содержание железа более нормы.

В соответствии со ст.ст. 7, 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуги были безопасны для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняли вред имуществу потребителя. Подача некачественной питьевой воды к жилым домам, в том числе к дому № 22 по ул. 60 лет Октября г. Няндома, по системе городского водопровода наносит вред жизни и здоровью потребителя услуг – жильцов указанного дома.

Согласно протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 июля 2011 года установлено, что водоснабжение дома № 22 по ул. 60 лет Октября г. Няндома осуществляется через центральную систему водоснабжения.

Из протокола № 67 об административном правонарушении от 08 августа 2011 года следует, что ООО «<данные изъяты>» со­вер­шило ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние, преду­смот­рен­ное 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дей­ст­вия общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» судья ква­ли­фи­ци­ру­ет по статье 6.5 Ко­де­ка Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как на­ру­ше­ние санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние ООО «<данные изъяты>» под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, иму­ще­ст­вен­ное и фи­нан­со­вое по­ло­же­ние юри­ди­че­ско­го ли­ца, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие и отяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность.

ООО «<данные изъяты> до­пус­ти­ло нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, чем соз­да­ло уг­ро­зу жизни и здо­ро­вью лю­дей. Ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, смягчающих и отяг­чаю­щих ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, судья не ус­мат­ри­ва­ет.

С уче­том из­ло­жен­но­го су­дья при­хо­дит к вы­во­ду, что ООО «<данные изъяты>» подлежит справедливому наказанию, пре­ду­смот­рен­ному санк­ци­ей ста­тьи 6.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, в виде административного штрафа.

Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, су­дья

П О С Т А Н О В И Л:

При­знать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го статьей 6.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и на­зна­чить ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное на­ка­за­ние в ви­де административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Роспотребнадзора по Архангельской области ИНН 2901133673, КПП 290101001, КБК 141 116 28 00001 0000 140, р/с 40101810500000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001.

По­ста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Ар­хан­гель­ском об­ла­ст­ном суде не­по­сред­ст­вен­но ли­бо пу­тем по­да­чи жа­ло­бы че­рез Нян­дом­ский рай­он­ный суд в те­че­ние де­ся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Судья М.В. Макаров