г. Нян­до­ма 24 февраля 2012 г.

Су­дья Нян­дом­ско­го рай­он­но­го су­да Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Воропаев Е.Н.,

с участием должностного лица ФИО2,

рас­смот­рев ма­те­риа­лы де­ла об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в помещении Няндомского районного суда, находящегося по адресу: Архангельская область, город Няндома, ул. Леваневского, дом 41 «а» в от­но­ше­нии:

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», на­хо­дя­ще­го­ся по ад­ре­су: Ар­хан­гель­ская об­ласть, <адрес>, ранее не привлекавшегося к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти:

при­вле­кае­мо­го к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по статье 6.5 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») со­­­в­е­­р­­шило ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние, пре­ду­смот­рен­ное статьей 6.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут ООО «<данные изъяты>» при осуществлении деятельности, связанной со сбором, очисткой и распределением воды по системе городского водопровода к жилым домам в городе Няндоме, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 года № 24 (с изменениями от 07 апреля 2009 года) (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), а именно п.п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, согласно которому, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети; допустило подачу некачественной питьевой в водопроводную сеть от водонапорной башни, расположенной по <адрес>, а также в распределительную сеть от скважины № в точке водоразбора, в водоразборную колонку по <адрес>, не обеспечило соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам, в нарушение ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, согласно которой питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Должностное лицо ФИО2 суду пояснила, что в ведении ООО «<данные изъяты>» находятся в том числе, водопроводная сеть от водонапорной башни, расположенной по <адрес>, а также распределительная сеть от скважины № в точке водоразбора, водоразборная колонка по <адрес>, что подтверждается письменными доказательствами. ООО «<данные изъяты>» допустило подачу некачественной воды, что подтверждается протоколами лабораторных исследований, заключениями экспертиз, поэтому подлежит административной ответственности.

Выслушав пояснения должностного лица ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии с п. 1 ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный Закон № 52-ФЗ) следует, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из положений п.3.5. СанПиН 2.1.1074-01 следует, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблице 2 и 3 и в приложении 2, то есть нормативы (предельно допустимые концентрации) составляют не более: цветность 20 (35) гр., общая жесткость 7,0 (10) мг.-экв/л, мутность 1,5 (2) мг/дм3, железо 0,3 (1,0) мг/ дм3.

Согласно п. 2.2 устава ООО «<данные изъяты>» одним из видов деятельности предприятия является сбор, очистка и распределение воды.

ООО «<данные изъяты>» имеет лицензию на право пользования недрами АРХ 01412 ВЭ и осуществляет деятельность, связанную, в том числе, с добычей питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и поселков городского типа и технологического обеспечения водой производственных объектов. Срок окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно передаточному акту к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ Концедент, в лице главы администрации муниципального образования «Няндомское» ФИО3 передал Концессионеру – ООО «<данные изъяты>» для реконструкции и использования систему коммунальной инфраструктуры, расположенную на территории МО «Няндомское», в том числе водонапорную башню, расположенную по адресу: <адрес>.

Как видно из договора № на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО Управляющая компания «<данные изъяты>» обязалось обеспечивать отпуск воды надлежащего качества до границы эксплуатационной ответственности, в том числе (согласно приложению 1 к договору) к домам <адрес>.

Как следует из рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды, утвержденной генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4, утвержден перечень объектов контроля, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, в их числе скважина №, расположенная по адресу: <адрес>.

Из протоколов лабораторных исследований №№ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Каргопольском и <адрес>х» следует, что по результатам лабораторных исследований проб воды из скважины <адрес>, имеет место несоответствие проб воды требованиям СанПиН 2.1.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», мутность, жесткость и содержание железа (а также, в подвале <адрес> – запах и привкус воды) более нормы.

Согласно протоколов лабораторных исследований №№, 10 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах» по результатам лабораторных исследований проб воды из скважины <адрес>; водопровода, по адресу: <адрес>, сделано заключение о несоответствии проб воды требованиям СанПиН 2.1.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», цветность, жесткость и содержание железа (а также по исследованию проб воды из водопровода - мутность) более нормы.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что питьевая вода по санитарно-химическим и органолептическим показателям в пробах, отобранных из источника водоснабжения, арт. скважины <адрес>, из распределительной сети (на вводе в дом – в подвале дома), в водопроводе дома – в <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1, 3.5.

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что питьевая вода по санитарно-химическим и органолептическим показателям в пробах, отобранных из источника водоснабжения, арт. скважины <адрес>, из распределительной сети в водоразборной колонке по <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1, 3.5.

В соответствии со ст.ст. 7, 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуги были безопасны для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняли вред имуществу потребителя. Подача некачественной питьевой воды в водопроводную сеть от водонапорной башни, расположенной по <адрес>, а также в распределительную сеть от скважины № в точке водоразбора, в водоразборную колонку по <адрес>, наносит вред жизни и здоровью потребителя услуг – жителей <адрес>.

Дей­ст­вия Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» судья ква­ли­фи­ци­ру­ет по статье 6.5 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как на­ру­ше­ние санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние ООО «<данные изъяты>» под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, иму­ще­ст­вен­ное и фи­нан­со­вое по­ло­же­ние юри­ди­че­ско­го ли­ца, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие и отяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность.

ООО «<данные изъяты>» до­пус­ти­ло нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, чем соз­да­ло уг­ро­зу жизни и здо­ро­вью лю­дей. Ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отяг­чаю­щих ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, судья не ус­мат­ри­ва­ет.

С уче­том из­ло­жен­но­го су­дья при­хо­дит к вы­во­ду, что ООО «<данные изъяты>» подлежит справедливому наказанию, пре­ду­смот­рен­ному санк­ци­ей ста­тьи 6.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, в виде административного штрафа.

Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, су­дья

П О С Т А Н О В И Л:

При­знать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го статьей 6.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и на­зна­чить ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное на­ка­за­ние в ви­де административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

По­ста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Ар­хан­гель­ском об­ла­ст­ном суде не­по­сред­ст­вен­но ли­бо пу­тем по­да­чи жа­ло­бы че­рез Нян­дом­ский рай­он­ный суд в те­че­ние де­ся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.Н.Воропаев