город Нян­до­ма 07 февраля 2012 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Ермилов В.А.,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г. Няндома, ул. Леваневского, д. 41/а материалы дела об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», на­хо­дя­ще­го­ся по ад­ре­су: Ар­хан­гель­ская об­ласть, <адрес>, за­ре­ги­ст­ри­ро­ван­но­го ДД.ММ.ГГГГ в Меж­рай­он­ной инспекции Фе­де­раль­ной на­ло­го­вой служ­бы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН №, ИНН/КПП №, ранее привлекавшегося к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти на основании постановления судьи Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

при­вле­кае­мо­го к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по ст. 6.5 Ко­де­кса Рос­сий­ской Феде­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») со­­­в­е­­р­­шило ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние, пре­ду­смот­рен­ное статьей 6.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Ука­зан­ное пра­во­на­ру­ше­ние бы­ло вы­яв­ле­но специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах при про­ве­де­нии ДД.ММ.ГГГГ административного расследования.

В хо­де расследования было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ООО «<данные изъяты>» при осуществлении деятельности, связанной со сбором, очисткой и распределением воды по системе городского водопровода к жилым домам в городе <адрес>, в том числе к дому <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01)), а именно пункта 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 – при эксплуатации системы водоснабжения городского водопровода проходящего около <адрес>, не приняло мер к устранению аварии (утечки) на наружном водопроводе около <адрес>, приводящей к ухудшению условий водоснабжения жителей <адрес>. О возникновении аварийной ситуации на эксплуатируемых объектах и сооружениях системы водоснабжения ООО «<данные изъяты>» не информировало ТО Управления Роспотребнадзора.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее – Закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Пунктом 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора.

Факт со­вер­ше­ния ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под­твер­жда­ет­ся исследован­ны­ми в су­деб­ном за­се­да­нии до­ка­за­тель­ст­ва­ми.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, при проведении административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>», установлено, что ООО «<данные изъяты>» при осуществлении деятельности, связанной со сбором, очисткой и распределением воды по системе городского водопровода к жилым домам в городе <адрес>, в том числе к дому <адрес>, допустило нарушение пункта 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно при эксплуатации системы водоснабжения городского водопровода проходящего около <адрес>, не приняло мер к устранению аварии (утечки) на наружном водопроводе около <адрес>, приводящей к ухудшению условий водоснабжения жителей <адрес>, о возникновении аварийной ситуации на эксплуатируемых объектах и сооружениях системы водоснабжения ООО «<данные изъяты>» не информировало ТО Управления Роспотребнадзора (л.д. 4).

Согласно объяснению и.о. генерального директора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что находящийся в эксплуатации ООО «<данные изъяты>» водопровод изношен на 90%, требуется проведение капитального ремонта, средств на который у общества не имеется (л.д. 5).

В соответствии с жалобой в прокуратуру Няндомского района от ДД.ММ.ГГГГ, поданной собственником <адрес> в <адрес> ФИО3, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в доме и его квартире отсутствует нормальное водоснабжение. С просьбой восстановить водоснабжение он обращался, в том числе в ООО «<данные изъяты>» (л.д. 7).

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, были осмотрены <адрес>. На момент осмотра установлено, что в домах слабый напор воды в системе централизованного водоснабжения. Низкое давление в системе водоснабжения связано с утечкой (аварией) на наружном водопроводе, находящемся в эксплуатации ООО «<данные изъяты>», которое не приняло мер по устранению аварии (л.д. 19).

Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>» предметом деятельности общества является, в том числе сбор, очистка и распределение воды (л.д. 29).

Концессионным соглашением в отношении системы коммунальной инфраструктуры, расположенной на территории МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией МО «<данные изъяты>» (Концедентом) и ООО «<данные изъяты>» (Концессионером) (далее - Соглашение), предусмотрено, что Концессионер обязуется за свой счет реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения, и осуществлять производство, передачу и распределение холодной (питьевой) воды (водоснабжение) с использованием объекта соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (л.д. 37).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, заключенным между ООО «<данные изъяты>» (Поставщик) и ТСЖ «<данные изъяты>» (Абонент), ООО «<данные изъяты>» обязалось, в том числе обеспечивать бесперебойную подачу Абоненту холодной воды надлежащего качества, до границы эксплуатационной ответственности в объемах, необходимых Абоненту для предоставления коммунальных услуг гражданам – потребителям; принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений водопроводной сети. Жилые <адрес> находятся в управлении ТСЖ «<данные изъяты> (л.д. 39-43, 46-47).

Дей­ст­вия общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» судья ква­ли­фи­ци­ру­ет по статье 6.5 Ко­де­ка Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как на­ру­ше­ние санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние ООО «<данные изъяты>» под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, иму­ще­ст­вен­ное и фи­нан­со­вое по­ло­же­ние юри­ди­че­ско­го ли­ца, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие и отяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность.

ООО «<данные изъяты>» до­пус­ти­ло нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, чем соз­да­ло уг­ро­зу жизни и здо­ро­вью лю­дей. Ранее к административной ответственности не привлекалось.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица – ООО «<данные изъяты>», судья относит признание вины представителем юридического лица.

Обстоятельством, отяг­чаю­щим ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании из­ло­жен­но­го, принимая во внимание наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, су­дья при­хо­дит к вы­во­ду, что ООО «<данные изъяты>» следует назначить наказание, пре­ду­смот­рен­ное санк­ци­ей ста­тьи 6.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, в виде административного штрафа.

Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, су­дья

П О С Т А Н О В И Л:

При­знать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го статьей 6.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и на­зна­чить ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное на­ка­за­ние в ви­де административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКАТО 11244501000, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000010000140.

По­ста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Ар­хан­гель­ском об­ла­ст­ном суде не­по­сред­ст­вен­но ли­бо пу­тем по­да­чи жа­ло­бы че­рез Нян­дом­ский рай­он­ный суд в те­че­ние де­ся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья В.А. Ермилов