город Нян­до­ма 23 марта 2012 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Ермилов В.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах ФИО3,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г. Няндома, ул. Леваневского, д. 41/а материалы дела об административном правонарушении в отношении:

товарищества собственников жилья «<данные изъяты>», на­хо­дя­ще­го­ся по адре­су: Ар­хан­гель­ская об­ласть, <адрес>/а, (юридический адрес: <адрес> за­ре­ги­ст­ри­ро­ван­но­го ДД.ММ.ГГГГ в Меж­рай­он­ной инспекции Фе­де­раль­ной на­ло­го­вой служ­бы Рос­сии № по Ар­хан­гель­ской об­лас­ти и Не­нец­ко­му ав­то­ном­но­му ок­ру­гу, ОГРН №, ИНН/КПП №, ранее привлекавшегося к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти на основании постановления судьи Няндомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

при­вле­кае­мо­го к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по статье 6.4 Ко­де­кса Рос­сий­ской Феде­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» (далее ТСЖ «<данные изъяты>») со­­­в­е­­р­­шило ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние, пре­ду­смот­рен­ное статьей 6.4 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, то есть на­ру­ше­ние санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 30 минут, при проведении административного расследования в отношении ТСЖ «<данные изъяты>», установлено, что юридическое лицо – ТСЖ «<данные изъяты>», осуществляющее управление эксплуатации жилого фонда, в том числе домом <адрес>, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилого <адрес>, а именно пункта 4.1 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – не обеспечило соответствие параметров микроклимата по температуре воздуха в жилых помещениях квартир №<адрес> требованиям санитарных правил. Температура воздуха в жилых комнатах указанных квартир + 16,4, +17,1, при температуре наружного атмосферного воздуха -32,8 град. С. (допустимая норма 18-24). Тем самым подвергает опасности жизнь и здоровье проживающих граждан. ТСЖ «<данные изъяты>» нарушило требование ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которыми жилые помещения по микроклимату должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Кроме того, ТСЖ «<данные изъяты>» нарушило требование ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Представитель юридического лица - ТСЖ «<данные изъяты>», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал. Пояснив, что факт проверки ДД.ММ.ГГГГ имел место. В ходе проверки был установлен температурный режим в квартирах <адрес>, что было отражено в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. Согласен с тем, что температурный режим в квартирах был нарушен. ТСЖ «<данные изъяты>» является обслуживающей организацией с ДД.ММ.ГГГГ года, предоставляет коммунальные услуги жильцам <адрес>, оказывает услуги по содержанию дома. Ресурс по теплоснабжению дома предоставляет Няндомский филиал ОАО «<данные изъяты>», следовательно, вины ТСЖ «<данные изъяты>» в нарушении температурного режима в квартирах нет. Оплату за теплоснабжение с граждан, проживающих в <адрес>, в частности в квартирах 3 и 12, принимает ТСЖ «<данные изъяты>», после чего рассчитывается с поставщиком. Договоров у ТСЖ с гражданами, проживающими в квартирах 3 и 12, нет, и членами ТСЖ они не являются.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Каргопольском и <адрес>х, ФИО3, в судебном заседании вину ТСЖ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считала установленной, поскольку указанное юридическое лицо осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что в квартирах № и № указанного дома температура воздуха ниже допустимой нормы. Тем самым ТСЖ «<данные изъяты>» нарушило требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ТСЖ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ жилые помещения по микроклимату должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 (далее СанПиН 2.1.2.2645-10), системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.

В соответствии с приложением к СанПиН 2.1.2.2645-10 оптимальная температура воздуха в холодный период года в жилых комнатах должна составлять 20-22 °C, допустимая - 18-24 °C.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой <адрес> передан в управление ТСЖ «<данные изъяты>», которое свои обязательства по предоставлению жильцам дома коммунальных услуг исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, находящихся в данном доме.

Факт со­вер­ше­ния ТСЖ «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под­твер­жда­ет­ся следующими исследован­ны­ми в су­деб­ном за­се­да­нии до­ка­за­тель­ст­ва­ми:

– протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 30 минут, при проведении административного расследования в отношении ТСЖ «<данные изъяты>», установлено, что юридическое лицо – ТСЖ «<данные изъяты>», осуществляющее управление эксплуатации жилого фонда, в том числе домом <адрес>, допустило нарушение пункта 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, а также ст.ст. 23,24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (л.д. 5),

– жалобой жильцов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на низкую температуру в жилых помещениях (л.д. 8);

-       протоколом № осмотра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на момент осмотра температура в квартирах № и № ниже допустимой нормы (л.д. 18);

-       протоколом № измерений микроклиматических факторов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, при температуре атмосферного воздуха -32,8 °C температура воздуха в <адрес> составляет 17,1 °C, в <адрес>: 16,4 °C, при допустимой 18-24 °C (л.д. 19);

-       копией Устава ТСЖ «<данные изъяты>», согласно которому предприятие осуществляет содержание жилфонда (л.д. 23-36);

-       распоряжением главы администрации МО «<данные изъяты>» №р от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, в соответствии с которыми многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> передан в управление ТСЖ «<данные изъяты> (л.д. 44,47);

-       квитанциями на оплату жилищно – коммунальных услуг, согласно которым оплата за отопление квартир <адрес>, в том числе и лицами, проживающими в квартирах № и №, перечисляется на счет управляющей компании ТСЖ «<данные изъяты>».

Дей­ст­вия товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» суд ква­ли­фи­ци­ру­ет по статье 6.4 Коде­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как на­ру­ше­ние санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние ТСЖ «<данные изъяты>» под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, имуще­ст­вен­ное и фи­нан­со­вое по­ло­же­ние юри­ди­че­ско­го ли­ца, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие и отяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность.

ТСЖ «<данные изъяты>» до­пус­ти­ло нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - ТСЖ «<данные изъяты>», судья не усматривает.

Обстоятельством, отяг­чаю­щим ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании из­ло­жен­но­го, учитывая, что ТСЖ «<данные изъяты>» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется, су­дья при­хо­дит к вы­во­ду, что ТСЖ «<данные изъяты>» следует назначить наказание, пре­ду­смот­рен­ное санк­ци­ей ста­тьи 6.4 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, в виде административного штрафа.

Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об адми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, су­дья

П О С Т А Н О В И Л:

При­знать товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го статьей 6.4 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об админист­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и на­зна­чить ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное на­ка­за­ние в ви­де административного штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Роспотребнадзора по Архангельской области ИНН 2901133673, КПП 290101001 УФК по Архангельской области, ОКАТО 11244501000, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000010000140.

По­ста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Ар­хан­гель­ском об­ла­ст­ном суде непосредствен­но ли­бо пу­тем по­да­чи жа­ло­бы че­рез Нян­дом­ский рай­он­ный суд в те­че­ние деся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья В.А. Ермилов