Дело № 5К-3/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об ответственности за административное правонарушение 22 марта 2011 года г. Каргополь Судья Няндомского районного суда Архангельской области Парфенов В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя /ФИО1/, у с т а н о в и л: В ходе проведения планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности установлено, что в здании, принадлежащем ИП /ФИО1/, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838); Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее СНиП 21-01-97*), Строительные нормы и правила «Производственные здания» (далее СНиП 31-03-2001), Строительные нормы и правила «Стоянки автомобилей» (далее СНиП 21-02-99*), Строительные нормы и правила «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (далее СНиП 21-03-2003), Правил устройства электрооборудования (ПУЭ), Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (далее НПБ 104-03*), Норм пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (далее НПБ 88-2001*), создающие угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, а именно: - Здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализацией (п.п.3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03). - Здание не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п.20 таб.2). - Здание не обеспечено первичными средствами тушения, в соответствии с приложением 3 п.108 ППБ 01-03. - Здание не обеспечено знаками пожарной безопасности (п.п. 3,13, 27, 33,51,61 ППБ 01-03, НПБ 160-97, п. 4.3 ГОСТ Р 12.4.026-2001). - Истекли сроки замеров сопротивления изоляции и осветительного оборудования по зданию (п. 57, п.3 ППБ 01-03, п.1.2.2, п.1.2.6, табл.37 ПТЭЭП). - По направлению к источникам противопожарного водоснабжения и у пожарного водоема не установлены соответствующие указатели (п.90 ППБ 01-03). - Отсутствует журнал учета и технического обслуживания огнетушителей. Отсутствуют паспорта на огнетушители в соответствии с требованиями НПБ 166-97 (п.3 ППБ 01-03; п.12.1, 12.4 НПБ 166-97). - Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка в соответствии с приложением №1 (п.108 ППБ 01-03) - Лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (п.3 ППБ 01-03, п.31, п.32 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. №645). - Не разработан распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03). - На щитах ВРУ, ЩР, ЩО, ЩУ нет надписей с указанием диспетчерского наименования (номера) щита, не установлены знаки по электробезопасности «Осторожно электрическое напряжение». В щитах ЩО групповые автоматы нет пронумерованы (ПТЭЭП п. 2.2.20, ПУЭ п.4.1.3, п. 57 ППБ 01-03). - Наружное противопожарное водоснабжение отсутствует. - Планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТа Р.12.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные». - Пути эвакуации знаками пожарной безопасности не оборудованы (п.51 ППБ РФ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»). - В здании гаража светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03, п.6.5.1 ПУЭ). - В здании допускается устройство электросетей-времянок (п.3 ППБ 01-03, п.3.1.6.2 ППБ 157-90). - Световой указатель «Выход» в помещении гаража отсутствует (п.п. 3,16 ППБ 01-03, НПБ 104-03). - Не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции перекрытия кровли гаража с оформлением соответствующего акта (СНиП 21-01-97** п.7.1, п.7.2). - Соединительные коробки электропроводов частично не укомплектованы крышками, допускаются скрутки без опайки, сварки или болтовых соединений (п.п 3,57 ППБ 01-03, п.п. 2.1.21, 2.1.27, 2.1.28 ПУЭ). - В помещениях хранения автомобилей отсутствуют указатели о запрещении курения в соответствии с НПБ 160-97 (п.3 ППБ 01-03, п.7.2 СНИП 21-02-99). - Не определены и не оборудованы места для курения (п.15 ППБ 01-03). - В помещении гаража находится сварочный аппарат с открытыми (незащищенными) токоведущими частями. Допускается эксплуатация проводов (кабелей) сварочного аппарата с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией (ППБ 01-03 п.60). - Помещения для стоянки не оснащены буксирными тросами и штангами (п.357 ППБ01-03). - В здании гаража на пути эвакуации отсутствует освещение (п. 6.2 СНиП 21-01-97*, СНиП 23-05-95 п.7.61). - Допускается эксплуатация электрической плитки без подставки из негорючего материала (ППБ 01-03 п.60). - Не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды (п.15 ППБ 01-03). - Не определены места и допустимое количество единовременно находящегося в помещении топлива (п.15 ППБ 01-03). - Спецодежда лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими ЛВЖ и ГЖ, хранится в подвешенном виде в неметаллических шкафах, установленных в специально отведенных местах (п.48 ППБ 01-03). - Использованные обтирочные материалы не собираются в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой (п.47 ППБ 01-03). За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 22 февраля 2011 года в отношении ИП /ФИО1/ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в районный суд в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ. В судебном заседании ИП /ФИО1/ пояснил, что с указанными в акте проверки и протоколе об административном правонарушении нарушениях правил и норм пожарной безопасности он согласен, часть нарушений в настоящее время устранена: отключены светильники без колпаков, убран сварочный аппарат, установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, установлены контейнеры для использованных обтирочных материалов, оборудовано место для курения, под плитку установлена подставка из негорючего материала, а также принимаются меры по устранению оставшихся нарушений, в частности составлен план устранения нарушений, подготовлен договор об установке автоматической пожарной сигнализации. В помещении автослесарной мастерской постоянно работает не более пяти человек. Из материалов дела следует, что /ФИО1/ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе серии №, а также свидетельством о внесении записи в ЕГРИП серии № (л.д. 18,19). Здание по адресу: <адрес> принадлежит ИП /ФИО1/ на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года серия № (л.д. 21). Выслушав /ФИО1/ и рассмотрев материалы дела, считаю совершение правонарушения доказанным, а /ФИО1/ - подлежащим привлечению к административной ответственности. Совершение правонарушения подтверждается протоколом № 16 от 22 февраля 2011 года, актом проверки № 7 от 22 февраля 2011, распоряжением начальника ОНД Каргопольского района Главного управления МЧС России по Архангельской области Едакина А.В. № 7 от 04 февраля 2011 года, объяснениями /ФИО1/ Деяние, совершенное ИП /ФИО1/ суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При определении размера и вида наказания учитываются степень вины правонарушителя меры, принимаемые по устранению нарушений. Поскольку указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности имеют место, данные нарушения создают угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, на момент рассмотрения дела устранена незначительная часть нарушений, считаю, что наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности здания цеха, однако, с учетом характеристики объекта, мер принимаемых по устранению нарушений достаточным сроком приостановления деятельности полагаю 20 суток. На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя /ФИО1/ признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания авто-слесарной мастерской, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. В целях исполнения постановления прекратить осуществление работ, эксплуатацию агрегатов, иную деятельность, не связанную с устранением нарушений требований пожарной безопасности. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, ИП /ФИО1/ вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья Парфенов В.А.