Дело №5-15/2010
г. Няндома 09 августа 2010 г.
Судья Няндомского районного суда Архангельской области Воропаев Е.Н.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО0,
должностного лица ТОУ Роспотребнадзора в Каргопольском и Няндомском районах ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «...», находящегося по адресу: ..., ..., ..., ..., зарегистрированного 08 ноября 2006 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 10.08.2009 по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнутого административному штрафу в размере 10000 рублей,
привлекаемого к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «...» (далее ООО «...») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства.
Указанное правонарушение было выявлено при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении ООО «...», осуществленной 29 июля 2010 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах.
В ходе проверки было установлено, что 29 июля 2010 года в 16 часов 00 минут ООО «...», расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., при осуществлении хозяйственной деятельности в виде переработки молока, осуществляет сбор, накопление, размещение и вывоз отходов производства, не соблюдая экологические и санитарно – эпидемиологические требования, а именно:
- отсутствует система канализации, сбор сточных вод на очистные сооружения не производится, не очищенные и не обезвреженные промышленные сточные воды вывозятся из септика, прилегающего непосредственно к производственному помещению, в момент проверки септик переполнен, жидкие промышленные отходы растекаются на близлежащую территорию в сторону жилых домов в нарушение п. 7.12 Санитарных правил и норм СанПин 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 04.10.1996 №23, в соответствии с которым, предприятия молочной промышленности должны быть обеспечены системами канализации для раздельного сбора и удаления производственных и бытовых сточных вод, и в нарушение статьи 51 Федерального Закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» из которой следует, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
- отсутствуют лимиты на размещение отходов, в нарушение статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», из которой следует, что юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования,
- периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия не регламентирована, в нарушение пункта 3.15 СанПин 2.1.7.1322-03 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 30.04.2003 из которого следует, что периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО0, вину ООО «...» в совершенном административном правонарушении признала полностью, пояснила, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 29.07.2010 имели место. В 2009 году проводился анализ проб сточной воды, согласно которого отходы ООО «...» не представляют опасности для населения, являются безвредными. В настоящее время предприняты меры по устранению допущенных нарушений.
Должностное лицо специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора в Каргопольском и Няндомском районах ФИО2 пояснила, что 29.07.2010 был составлен протокол об административных правонарушениях в отношении ООО «...», было выявлено несоблюдение юридическим лицом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства. В настоящее время ООО «...» не заключило договор на вывоз отходов производства с МП «...».
Исследовав материалы дела, судья находит вину ООО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.
Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Факт совершения ООО «...» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной поверки в отношении ООО «...» от 10.06.2010 л.д. 8)
- протоколом №56 об административном правонарушении от 29.07.2010 л.д. 40)
- актом проверки от 29 июля 2010 года, в результате которой были выявлены нарушения со стороны ООО «...» л.д. 11-12);
- объяснением и.о. директора ООО «...» от 29 июля 2010 года, из которого следует, что допущенные ООО «...» нарушения имели место л.д. 5);
-предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор от 29.07.2010 л.д. 20)
Действия ООО «...» суд квалифицирует по статье 8.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение экологических и санитарно – эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства.
За совершенное правонарушение ООО «...» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ООО «...» совершило правонарушение в области охраны окружающей среды, чем создало угрозу причинения вреда окружающей среде.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
С учетом изложенного судья приходит к выводу, что ООО «...» подлежит справедливому наказанию, предусмотренному санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: КБК 141 1 16 28000 01 0000 140, УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН/КПП 2901133673/290101001, код ОКАТО 11244501000, расчетный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Н. Воропаев