Постановление по делу №5-1 (уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания)

Дело № 5-1/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о на­зна­че­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го на­ка­за­ния

г. Нян­до­ма 20 января 2011 г.

Су­дья Нян­дом­ско­го рай­он­но­го су­да Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Воропаев Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении /ФИО1/,

представителя УФМС России по Архангельской области в Няндомском районе Торлоповой Н.А.,

представителя УИИ № 29 ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Архангельской области Феденкова О.А.,

рас­смот­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии в г. Нян­до­ме Ар­хан­гель­ской об­лас­ти де­ло об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в от­но­ше­нии

/ФИО1/, ро­див­ше­гося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

при­вле­кае­мо­го к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по части 1 ста­тьи 18.8 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

У С Т А Н О В И Л:

/ФИО1/ со­вер­шил ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние, пре­ду­смот­рен­ное частью 1 ста­тьи 18.8 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Пра­во­на­ру­ше­ние со­вер­ше­но при сле­дую­щих об­стоя­тель­ст­вах.

19 января 2011 года в 15 часов 05 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Армении /ФИО1/ с 07 октября 2010 года по указанное время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 06 октября 2010 года, таким образом, нарушил установленные правила миграционного учета на территории Российской Федерации, предусмотренные п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации.

В су­деб­ном за­се­да­нии /ФИО1/ виновным себя в совершении ин­кри­ми­ни­руе­мо­го ему ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния не признал, пояснив, что, является гражданином республики Армения, разведен, детей на иждивении не имеет. Проживает по адресу: <адрес>. 19 октября 2010 года, встал на учет в УИИ № 29 ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Архангельской области. Затем он обратился с ходатайством в УФМС России по Архангельской области в Няндомском районе о продлении ему срока пребывания на территории Российской Федерации, в чем ему было отказано в связи с совершением на территории Российской Федерации тяжкого преступления. Работники УФМС России в Няндомском районе не продлевают его срок пребывания на территории Российской Федерации, поэтому считает, что его вины нет.

Представитель отделения УФМС России по Архангельской области в Няндомском районе Торлопова Н.А пояснила, что /ФИО1/ является гражданином республики Армения. До 03 августа 2010 года /ФИО1/ пребывал на территории Российской Федерации на законных основаниях, был зарегистрирован по месту пребывания. С 03 августа 2010 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации нелегально. Просит подвергнуть /ФИО1/ административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Представитель УИИ № 29 ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Архангельской области Феденков О.А. пояснил, что /ФИО1/ поставлен на учет в УИИ № 29 с 19 октября 2010 года. 06 декабря 2010 года /ФИО1/ обращался с уведомлением о выезде в г. Москва для получения визы, 07 декабря 2010 года сообщил об отмене выезда в виду ожидания ответа УФМС по Архангельской области о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

Вы­слу­шав объ­яс­не­ния /ФИО1/, мне­ние представителя УФМС России по Архангельской области в Няндомском районе, представителя УИИ № 29 ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Архангельской области, ис­сле­до­вав пред­став­лен­ные до­ка­за­тель­ст­ва, су­дья на­хо­дит ви­ну /ФИО1/ в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го частью 1 ста­тьи 18.8 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, ус­та­нов­лен­ной.

В со­от­вет­ст­вии с п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан РФ и граждан Республики Армения от 25 сентября 2000 г. установлен порядок пребывания на территории РФ граждан Армении, не требующий получения последним визы.

В силу п.п.3, 4, 5 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Ука­зан­ные тре­бо­ва­ния за­ко­на /ФИО1/, ко­то­рый, как вид­но из пас­пор­та, яв­ля­ет­ся гра­ж­да­нином республики Армения, на­ру­ше­ны.

Дан­ные об­стоя­тель­ст­ва под­твер­ждают­ся ис­сле­до­ван­ны­ми в су­деб­ном за­се­да­нии до­ка­за­тель­ст­ва­ми, а именно:

- протоколом № 21 об административном правонарушении от 19.01.2011 в отношении /ФИО1/;

- паспортом гр. Армении /ФИО1/;

- копией миграционной карты на /ФИО1/;

- сообщением начальника УФМС по Архангельской области от 30.12.2010;

Дей­ст­вия /ФИО1/ суд ква­ли­фи­ци­рует по части первой ста­тьи 18.8 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

За со­вер­шен­ное про­ти­во­прав­ное дея­ние /ФИО1/ под­ле­жит спра­вед­ли­во­му на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, лич­ность ви­нов­но­го, его иму­ще­ст­вен­ное по­ло­же­ние, и об­стоя­тель­ст­ва, смягчающие и отяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность.

/ФИО1/ со­вер­шил ад­ми­ни­ст­ра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние, объ­ек­том ко­то­ро­го яв­ля­ет­ся ре­жим пре­бы­ва­ния ино­стран­ных гра­ж­дан или лиц без гра­ж­дан­ст­ва на тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. /ФИО1/ был поставлен на учет по месту пребывания с 08 июня 2010 года по 04 сентября 2010 года по адресу: <адрес>. С 14 июля 2010 года по 06 октября 2010 года /ФИО1/ находился под стражей в ФГУ ИЗ 29/3 г. Вельска в связи с осуществлявшимся в отношении него уголовным преследованием.

По месту пребывания в г. Няндоме характеризуется положительно, разведен, детей на иждивении не имеет, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался.

Согласно приговору от 06 октября 2010 года был осужден Няндомским районным судом Архангельской области за совершение на территории Российской Федерации тяжкого преступления.

Как следует из сообщения начальника УФМС по Архангельской области от 30.12.2010, /ФИО1/ находился на территории Российской Федерации на законных основаниях до 06 октября 2010 года.

Таким образом, с 07 октября 2010 года законных оснований для пребывания /ФИО1/ на территории Российской Федерации судья не усматривает.

Об­стоя­тель­ст­в, смяг­чаю­щих и отягчающих ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, судья полагает, на­зна­чить /ФИО1/ на­ка­за­ние в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа с назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения, которое является обоснованным и необходимым для достижения целей административного наказания, восстановления справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, су­дья

П О С Т А Н О В И Л:

При­знать /ФИО1/ виновным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го частью первой ста­тьей 18.8 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и на­зна­чить ему на­ка­за­ние в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 2000 рублей с ад­ми­ни­ст­ра­тив­ным вы­дво­ре­нием за пре­де­лы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Ре­к­ви­зи­ты для оп­ла­ты штра­фа: КБК 19211690050050000140, УФМС по Архангельской области, ИНН/КПП 2901142460/290101001, код ОКА­ТО 11401000000, рас­чет­ный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Бан­ка Рос­сии по Ар­хан­гель­ской об­лас­ти г. Архангельск, БИК 041117001.

По­ста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но непосредственно в Ар­хан­гель­ском об­ла­ст­ном суде ли­бо пу­тем по­да­чи жалобы че­рез Нян­дом­ский рай­он­ный суд в те­че­ние де­ся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Судья Е.Н. Воропаев