РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена Дата обезличена
Няганский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Николаева А.Н.
при секретаре Ермоченко И.С.
С участием
Заявителя Маркушевич Т.М.
Заинтересованного лица Маркушевич М.Э.
Представителя УФМС России Шуруковой М. М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маркушевич Татьяны Михайловны об оспаривании действий Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре в ...,
УСТАНОВИЛ:
Маркушевич Т.М. обратилась в суд с заявлением об отмене решения Управления федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре по ... Номер обезличен от Дата обезличена и перепрописать её и детей: ФИО5 ФИО12, ФИО5 по адресу: ..., ... Номер обезличен.
В обоснование свих требований указывает на то, что Дата обезличена Дата обезличена она обратилась в УФМС- ХМАО-Югры по ... о регистрации её и несовершеннолетних детей: ФИО6 Дата обезличена Дата обезличена рождения и ФИО5 Дата обезличена рождения в вагонообразовании по адресу: ... Номер обезличен. Однако в этом ей было отказано из-за отсутствия договора или свидетельства о госрегистрации права. Считает отказ необоснованным, так как в данном жилье прописан её муж и две несовершеннолетних детей: Маркушевич В.М., Дата обезличена рождения и ФИО7 Дата обезличена. рождения.
Заинтересованное лицо ФИО10 заявление поддержал. В данном вагоне Номер обезличен он проживает с Дата обезличена зарегистрировался в Дата обезличена ... металлический, общей площадью 22 кв.м., фундамента нет, имеется пристройка. Вагончик предоставлялся родителям.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре Шурукова М.М. с заявлением не согласна. Объяснила, что заявление Маркушевич Т.М. поступил Дата обезличена Дата обезличена На заявление был дан ответ, что в связи с отсутствием документов на вагончик они не могут их прописать. В ордер от Дата обезличена на вагон Маркушевич Т.М. не вписана. На сегодняшний день вагончик не признан жилым помещением. Если вагон обустроен под жилое помещение, то комиссия может признать его жилым. Несовершеннолетние дети регистрируются по месту жительства одного из родителей. Согласно действующего законодательства они не имеют права зарегистрировать Маркушевич Т.М. в ... Номер обезличен.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Закона РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительством является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статьей 6 вышеназванного Закона установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предоставляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежащие заверенная копия. Орган регистрационного учёта обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Такой же пакет документов гражданин обязан предоставить должностному лицу для регистрации по месту жительства согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен. В качестве документа, являющегося основанием для заселения в жилое помещение, признается также свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия.
Как видно из материалов дела, заявитель Маркушевич Т.М. Дата обезличена обратилась в Отделение УФМС России по ХМАО-Югре с заявлением с просьбой перепрописать её и детей к мужу ФИО10, проживающему во временном строении по адресу: ... Номер обезличен.
Письмом начальника Отделения УФМС России по ХМАО-Югре в ... от Дата обезличена Номер обезличен в удовлетворении заявления было отказано на основании того, что оформление регистрации производится по месту пребывания и жительства на основании документа на жильё (договор, свидетельство о госрегистрации права (право собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением) и с согласия собственника жилья согласно постановлению Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен. Оформление документов на регистрацию и ответственность за регистрацию граждан несут должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций согласно Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен. Поэтому заявителю необходимо обратиться в ЖЭУ по месту жительства с документами на жильё.
Отказ в регистрации по месту жительства заявителя Маркушевич Т.М. является законным и обоснованным, т.к. обязанность органа регистрационного учета произвести регистрацию гражданина по месту жительства в соответствии со ст. 6 Закона РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации Дата обезличена Номер обезличен, наступает после представления в орган регистрационного учета всех документов, перечисленных в ст.6 вышеназванного Закона и пункте 16 вышеуказанных Правил.
Заявитель Маркушевич Т.М. в Отделение федеральной миграционной службы не представил документ, который бы подтверждал, что временное строение, расположенное по адресу: ... ... Номер обезличен, в котором проживает муж ФИО10, является жилым строением, либо жилым домом иным видом жилого помещения. Поэтому у Отделения федеральной миграционной службы не возникло обязанности по регистрации заявителя по указанному им адресу.
Закон РФ от Дата обезличена Номер обезличен предусматривает регистрацию граждан по месту жительства в жилом помещении. Под местом жительства, в котором производится регистрация граждан, согласно ст. 2 Закона РФ от Дата обезличена Дата обезличена Номер обезличен понимается жилое помещение, а не любое место жительства, где проживает гражданин.
Согласно ст. 15 ЖК РФ под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната ( ст. 16 ЖК РФ). Поэтому к жилым помещениям в смысле требования закона не могут быть отнесены временные строения-вагончики, ПДУ, проживание в которых не порождает права на регистрацию по месту жительства. Регистрация в таком строении является административным актом и не является условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона о праве граждан на свободу передвижения). Доказательств того, что занимаемое строение ... Номер обезличен является жилым домом либо жилым строением заявителем не предоставлено. Отказ в регистрации по месту проживания при непредоставлении документов на жилое помещение не противоречит Конституции РФ, в частности, в силу допустимости ограничений, установленных законом, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ.
В пункте 1 постановления Конституционного суда РФ от Дата обезличена Номер обезличенП «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» сделан вывод о допустимости регистрации граждан по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении на территории земель населенного пункта. Заявитель Маркушевич Т.М. и её дети могут быть зарегистрированы по месту своего фактического проживания при предоставлении в миграционную службу документов на право собственности ФИО10 либо на ином праве на занимаемое помещение и документы, подтверждающие пригодность помещения для постоянного проживания и факт расположения его на территории населенного пункта, где производится регистрация. Заявитель документов, подтверждающих пригодность временного строения для постоянного проживания (Номер обезличен), в миграционную службу не представил.
При установленных обстоятельствах в удовлетворении заявления Маркушевич Т.М. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Маркушевич Татьяны Михайловны об отмене решения Управления федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре Номер обезличен от Дата обезличена г. и перепрописке Маркушевич Татьяны Михайловны, ФИО13, ФИО5 по адресу: ... Номер обезличен отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья