Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. Нягань
Няганский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.
при секретаре Чикановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нягани в защиту интересов Наймушиной Людмилы Александровны к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», Комитету по финансам Администрации Муниципального образования ... о понуждении к выплате денежного вознаграждения,
У С Т А Н О В И Л:Прокурор г.Нягани обратился в защиту интересов Наймушиной Л.А. с иском о понуждении МОУ «СОШ Номер обезличен» к выплате денежного вознаграждения.
Свои требования мотивировал тем, что Наймушина Л.А. проработала в различных муниципальных образовательных учреждениях города более 10 лет (с 1969 года по 2009 год). Последнее место работы истицы - МОУ «СОШ Номер обезличен», в которое она была принята дворником на основании приказа Номер обезличен, приказом от Дата обезличена Наймушина Л.А. переведена на должность вахтера. Дата обезличена был издан приказ об ее увольнении по ст.77 ТК РФ - по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости. Решением Думы ... утверждено Положение «О выплате единовременного денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений ... при выходе на пенсию», в соответствии с п.2.2 которого работникам муниципальных образовательных учреждений ... гарантирована при выходе на пенсию при достижении пенсионного возраста и стаже работы в автономном округе не менее десяти лет, выплата единовременного денежного вознаграждения в размере 12 должностных окладов без учета районного коэффициента и Северной надбавки. Выплата вознаграждения производится при окончании действия трудовых правоотношений в связи с выходом работника на пенсию. Основанием для выплаты единовременного вознаграждения является заявление работника об увольнении по его инициативе. Данное Положение распространяется на правоотношения, возникшие с Дата обезличена года. Вышеназванные условия со стороны Наймушиной Л.А. были соблюдены, заявление на имя работодателя об увольнении по собственному желанию было подано. Отказывая Наймушиной Л.А. в выплате единовременного денежного вознаграждения в размере 12 должностных окладов директор МОУ «СОШ Номер обезличен» сослался на решение Думы ... которым пункт 2.2 Положения «О выплате единовременного денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений ... при выходе на пенсию» от Дата обезличена отменен. Считает отказ незаконным, поскольку решение распространяется на правоотношения, возникшие с Дата обезличена а список работников, достигших пенсионного возраста и имеющих стаж работы не менее 10 лет, планирующих выход на пенсию в 2009 году, был направлен в Комитет образования и науки в феврале 2009 года. Кроме того, выплата единовременного денежного вознаграждения в размере 12 должностных окладов без учета районного коэффициента и Северной надбавки при достижении пенсионного возраста и стаже работы в округе не менее 10 лет предусмотрена п.7.15 Коллективного договора МОУ «СОШ Дата обезличена. Просил обязать МОУ «СОШ Номер обезличен» произвести Падалкиной Т.Ф. выплату единовременного денежного вознаграждения в размере 12 должностных окладов без учета районного коэффициента и Северной надбавки. На момент издания приказа об увольнении истицы, действие п.7.15 Коллективного договора МОУ «СОШ Номер обезличен» не было отменено, равно как и не было отменено оно на момент принятия решения Думой ..., следовательно, условия коллективного договора на момент увольнения истицы должны были быть выполнены.
В судебном заседании старший помощник прокурора ... и истица Наймушина Л.А. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика МОУ «СОШ Номер обезличен» в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. По существу предъявленного иска пояснил, что п.2. ст. 10 Закона Ханты-Мансийского АО - Югры от Дата обезличена. N 107-оз «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» предусмотрено право Органов местного самоуправления автономного округа осуществлять за счет средств бюджетов муниципальных образований автономного округа выплату денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений. В этой связи решением Думы ... было утверждено «Положение о выплате единовременного денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений при выходе на пенсию», в соответствии с которым была установлена выплата единовременного денежного вознаграждения в размере 12 должностных окладов без учета районного коэффициента и Северной надбавки работникам государственных образовательных учреждений автономного округа (кроме педагогических), имеющим стаж работы в округе не менее 10 лет, при прекращении трудовых отношений в связи с достижением пенсионного возраста. Однако, законом ХМАО-Югры от Дата обезличена «О внесении изменений в закон ХМАО-Югры от Дата обезличена «Об образовании в ХМАО-Югре», в соответствии с которым указанная выплата единовременного денежного вознаграждения иным работникам образовательных учреждений была отменена. В этой связи Решением Думы ... были внесены изменения в решение Думы ... «О Положении о выплате единовременного денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений при выходе на пенсию», отменившие выплату единовременного денежного вознаграждения работникам образовательных учреждений в порядок предоставления данной выплаты, которые распространялись на правоотношения, возникшие с Дата обезличена. Указанное обстоятельство послужило основанием для отказа Наймушиной Л.А. в выплате вышеназванного вознаграждения. Ссылку прокурора на п. 7.15 коллективного договора МОУ СОШ Номер обезличен, предусматривающий выплату иным работникам (не педагогическим) школы денежного пособия при выходе на пенсию при достижении ими пенсионного возраста и стажа работы в округе не менее 10 лет в размере 12 должностных окладов без учета районного коэффициента и северной надбавки просил признать не состоятельной, поскольку коллективный договор составляется в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Те льготы, которые установлены в коллективном договоре бюджетного учреждения, финансируются за счет средств местного бюджета в соответствии со сметой расходов на очередной финансовый год и в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. МОУ СОШ Номер обезличен не располагало бюджетными средствами на выплату данной льготы, а иных видов доходов, за счет которых возможно было производить дополнительные выплаты (в том числе вознаграждения в связи с выходом на пенсию по выслуге лет) не имелось.
Представитель соответчика Комитета по финансам Администрации ... в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства дела, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил. В этой связи на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд признает причины его неявки неуважительными и считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Думы ... в судебном заседании поддержала доводы, изложенные представителем ответчика МОУ «СОШ Номер обезличен».
Заслушав старшего помощника прокурора г.Нягани, истицу Наймушину Л.А., представителей ответчика МОУ «СОШ Номер обезличен» и Думы ..., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Наймушина Л.А. была принята на работу в МОУ «СОШ Номер обезличен» дворником Дата обезличена, приказом от Дата обезличена она была переведена на должность вахтера. Дата обезличена на основании приказа Дата обезличена она была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости. Из трудовой книжки истицы следует, что в различных образовательных учреждениях ... она проработала Дата обезличена.
Дата обезличена в целях исключения различий в социальной поддержке работников государственных и муниципальных образовательных учреждений ..., в соответствии с п.2 ст.10 Закона ХМАО-Югры от Дата обезличена «Об образовании в ХМАО-Югре» Думой ... было принято решение Номер обезличен об утверждении Положения о выплате единовременного денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений при выходе на пенсию. Действие указанного решения распространялось на правоотношения, возникшие с Дата обезличена.
Согласно п.2.2 вышеназванного Положения иным работникам муниципальных образовательных учреждений ... при выходе на пенсию при достижении ими пенсионного возраста и стаже работы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не менее десяти лет предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения в размере 12 должностных окладов без учета районного коэффициента и северной надбавки.
Дата обезличена руководством МОУ «СОШ Номер обезличен» на имя председателя комитета образования и науки был представлен список работников, достигших пенсионного возраста и имеющих стаж работы в округе не менее 10 лет, планирующих выход на пенсию в 2009 году, поскольку финансирование МОУ «СОШ Номер обезличен» осуществляется из бюджета города. В числе прочих лиц, в указанном списке значилась Наймушина Л.А. л.д.19).
Из трудовой книжки следует, что уволена была Наймушина Л.А. Дата обезличена. по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
Выплата единовременного денежного вознаграждения в размере 12 должностных окладов без учета районного коэффициента и Северной надбавки работникам образовательных учреждений при выходе на пенсию и стаже работы в округе не менее 10 лет была предусмотрена п.2 ст.10 Закона ХМАО-Югры от Дата обезличена «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».
Выплата единовременного денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений, прекратившим трудовые отношения, достигших пенсионного возраста, проработавших у автономном округе не менее 10 лет в размере 12 должностных окладов без учета районного коэффициента и северной надбавки была установлена решением Думы ... на основании закона ХМАО-Югры от Дата обезличена «Об образовании в ХМАО-Югре».
Дата обезличена Законом ХМАО-Югры Номер обезличеноз были внесены изменения в Закон ХМАО-Югры от Дата обезличенаг. Номер обезличеноз «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», согласно которых п.2.ст.10 изложен в новой редакции: «руководители, заместители руководителей и педагогические работники государственных образовательных учреждений автономного округа, имеющие стаж работы не менее десяти лет в образовательных учреждениях, расположенных на территории автономного округа, при прекращении трудовых отношений и выходе на пенсию получают единовременное денежное вознаграждение в размере 25 базовых окладов (тарифных ставок) без учета районного коэффициента и северной надбавки. Органы местного самоуправления автономного округа вправе осуществлять за счет средств бюджетов муниципальных образований автономного округа выплату денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений».
На основании закона ХМАО-Югры от Дата обезличена Думой ... принято решение от Дата обезличена «О внесении изменений в решение Думы ... «О Положении о выплате единовременного денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений при выходе на пенсию», которым п.2.1 Положения изложен в новой редакции: «руководителям, заместителям руководителей и педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений автономного округа, имеющим стаж работы не менее десяти лет в образовательных учреждениях, расположенных на территории автономного округа, при достижении пенсионного возраста, прекращении трудовых отношений и выходе на пенсию установлено единовременное денежное вознаграждение в размере 25 базовых окладов (тарифных ставок) без учета районного коэффициента и северной надбавки». Пункт 2.2. Положения предусматривающий выплату единовременного денежного вознаграждения в размере 12 должностных окладов без учета районного коэффициента и северной надбавки работникам муниципальных образовательных учреждений - исключен. Указанное решение распространяется на правоотношения, возникшие с Дата обезличена.
Таким образом, выплата указанного денежного вознаграждения производилась единовременно определенной категории работников, при наличии определенных условий, следовательно, в систему оплаты труда она не входила. Денежные средства на выплату вознаграждения выделялись из бюджета муниципального образования ....
Наймушина Л.А. была уволена из МОУ «СОШ Номер обезличен» в связи с выходом на пенсию с Дата обезличена. На момент ее увольнения Закон ХМАО-Югры от Дата обезличена, отменивший выплату единовременного денежного вознаграждения работникам государственных образовательных учреждений, прекратившим трудовые отношения, достигшим пенсионного возраста и проработавшим в автономном округе не менее 10 лет, вступил в законную силу. Следовательно, на момент увольнения Наймушиной Л.А. законных оснований для выплаты ей единовременного денежного вознаграждения в размере 12 должностных окладов без учета районного коэффициента и северной надбавки, не имелось.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора ..., выступившего в защиту интересов Наймушиной Л.А. не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:Прокурору ..., выступившему в защиту интересов Наймушиной Людмилы Александровны в удовлетворении исковых требований о понуждении к выплате денежного вознаграждения, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней с момента изготовления мотивированной части решения через Няганский городской суд.
Судья И.М. Николаева
Верно
Судья Няганского
городского суда И.М.Николаева