Дело № 2-1287/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нягань 12 августа 2010 года
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.
с участием ст. помощника прокурора города Нягани Сафаровой В.С.
при секретаре Алиевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Нягани в защиту интересов Гурьяновой Светланы Ивановны, Гурьянова Владимира Николаевича, Гурьяновой Яны Владимировны, Гурьянова Дмитрия Владимировича к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Нягань в защиту интересов Гурьяновых обратился в суд с иском к Администрации г.Нягань о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, просил обязать Администрацию МО г.Нягань предоставить истцам вне очереди по договору социального найма на состав семьи из четырех человек жилое помещение, отвечающего установленным санитарным нормам и требованиям в черте города Нягань не менее 53,8 кв.м. общей площади.
Свои требования мотивировал тем, что жилой дом Номер обезличен по ... ... заключением межведомственной комиссии при Администрации города Нягань признан непригодным для постоянного проживания вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом. После признания данного дома непригодным для проживания состояние дома ухудшилось в связи с произошедшим Дата обезличена пожаром. Жилое помещение по адресу ... является муниципальной собственностью. Администрация отказывается предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Нягань и истец поддержали исковые требования. Уточнили требования относительно площади жилого помещения, просят предоставить жилое помещение общей площадью 73,3кв.м
Представитель Администрации МО г. Нягань Балаева Л.В. иск не признала, мотивируя тем, что ссылки на ст. 57 и 87 ЖК РФ не обоснованные. Одного факта признания жилых помещений непригодным для проживания недостаточно для того, чтобы жилье предоставлялось в социальный наем вне очереди. Должно быть установлено, что жилое помещение не подлежит ремонту или реконструкции. Решения о том, что дом подлежит сносу, не принималось. Истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. После произошедшего пожара межведомственной комиссией проводилось обследование жилого помещения и было дано заключение, что дом является непригодным для проживания. Решения о том, что дом не подлежит реконструкции и ремонту не принималось. После пожара собственниками жилого дома было принято решение о проведении капитального ремонта. После проведения открытого аукциона победителем было признано ЗАО «Северприобьстрой».
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истцы проживают по адресу: ...
Жилое помещение по адресу ..., ..., ..., ... является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.
Общая площадь квартиры истца составляет Номер обезличен кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилое помещение.
Заключением Номер обезличен межведомственной комиссии от Дата обезличена жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ... признано непригодным для постоянного проживания вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом л.д. Номер обезличен
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с указанным Положением Комиссия по заявлению собственника помещения или по заявлению гражданина (нанимателя) либо по заключению органов государственного контроля и надзора оценивает соответствие помещения установленным в Положении требованиям. После изучения представленных документов комиссия принимает решение:
- о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью привести утраченные в процессе эксплуатации характеристики жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о непригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания с указанием дефектов, которые не могут быть устранены технически или устранение которых экономически нецелесообразно, и критериев непригодности;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу п. 49 указанного Положения к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Прокурор г. Нягань в защиту интересов Гурьяновых просит обязать Администрацию г. Нягань предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ст. 86 ЖК РФ благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма предоставляются выселяемым из жилого помещения гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома.
Анализ данных норм позволяет суду сделать вывод, что органы местного самоуправления обязаны обеспечивать жилыми помещениями граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, но только в том случае, если истцы состоят на учете как нуждающиеся в жилом помещении, жилые помещения не подлежат ремонту и реконструкции и в отношении которых принято решение о сносе дома, а проживающие в нем лица подлежат выселению.
Согласно указанным нормам определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что Гурьяновы не состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации г. Нягань, заключения о том, что дом не подлежит реконструкции или ремонту не имеется.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена в результате неосторожного обращения с огнем не установленных лиц, в доме произошел пожар, в результате которого полностью уничтожены конструктивные элементы стропил и обрешетки, кровли над первым подъездом дома кв.Номер обезличен и значительно повреждены конструктивные элементы кв. Номер обезличен. Остальные квартиры без каких-либо повреждений, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела от Дата обезличена
После произошедшего пожара межведомственной комиссией на основании коллективного заявления жителей дома Номер обезличен по ... было принято заключение №01 от 13.01.2010г. о признании жилых помещений, расположенных по адресу: ..., ..., ..., кв.... непригодными для постоянного проживания, вследствие параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.
Решения о том, что дом не подлежит ремонту или реконструкции не принималось.
После произошедшего пожара собственниками жилых помещений было принято решение о проведении капитального ремонта дома.
На право на заключение муниципального контракта на выполнении работ по капитальному ремонту дома был объявлен открытый аукцион, победителем которого признано ЗАО «Северприобьстрой».
В судебном заседании установлено, что органами местного самоуправления решения о выселении граждан из жилого дома Номер обезличен по ... ... в связи с признанием данного дома в установленном порядке непригодным для проживания в соответствии со ст. 87,89 ЖК РФ не принималось, решения о сносе жилого дома Номер обезличен по ... ... не принималось.
Обстоятельств, в силу которых проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, не установлено.
В совокупности указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что поскольку решения о сносе дома, в котором проживают истцы, ответчиком не принималось, в заключении межведомственной комиссии отсутствуют указания, что дом не подлежит ремонту или реконструкции, истцы не состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то и оснований для обязания ответчика предоставить Гурьяновым вне очереди другого жилого помещения на основании договора социального найма у суда не имеется.
Положения ст. 57 ЖК РФ к правоотношениям сторон не могут быть применены. Нормы, предусмотренные ст. 87 и 89 ЖК РФ также не могут быть применены, т.к. вопрос о выселении Гурьяновых из жилого помещения не ставился.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Прокурора города Нягани в защиту интересов Гурьяновой Светланы Ивановны, Гурьянова Владимира Николаевича, Гурьяновой Яны Владимировны, Гурьянова Дмитрия Владимировича к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма- отказать.
Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в 10-ти дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Баскова Л.В.
Верно, судья Няганского суда Баскова Л.В.