Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в составе:
Председательствующего судьи Беца Г.Д.
секретаре Царевой Е.П.
При участии истцов Сергеева ... и Сергеевой ...
Представителя ответчика Поповой ...
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева ..., Сергеевой ... к Бюджетному учреждению ... о восстановлении нарушенного права по выплате пособия, предусмотренного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
У С Т А Н О В И Л
Истцы предъявили иск к ответчику о восстановлении нарушенного права по выплате пособия, предусмотренного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В обосновании исковых требования пояснили, что как сироты, оставшиеся без попечения родителей, при постановке на учет в Центр занятости имеют право на дополнительную оплату в размере среднего заработка, сложившегося в округе. Однако ответчик отказывается данное денежное пособие выплатить, мотивируя тем, что ранее в несовершеннолетнем возрасте они уже работали и, следовательно, право на пособие, как впервые ищущие работу, не имеют, в связи, с чем был подан иск в суд.
В судебном заседании истцы настаивали на исковых требованиях.
Ответчик в лице его представителя исковые требования не признала, пояснив суду, что для оплаты пособия детям, оставшимся без попечения родителей необходимо, чтобы они в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года за № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» были в категории лиц, «впервые ищущими работу» и состоять в Центре занятости населения, как безработные. Однако истцы в несовершеннолетнем возрасте уже работали, следовательно, не могут иметь право на выплату пособия, по указанным в законе условиям.
Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст.38 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства.
Как установлено по материалам дела и в судебном заседании истцы являются сиротами, оставшиеся без попечения родителей, что подтверждается справкой Отдела опеки и попечительства Администрации ....
В возрасте 15 лет они обратились в МУ ... в связи с тем, что указанное учреждение набирала группу несовершеннолетних детей для направления на сезонные работы. Данную работа они получили, о чем свидетельствуют представленные в материалах дела срочные трудовые договора.
В марте 2010 года по достижении совершеннолетнего возраста истцы встали в центр занятости населения на учет по безработице.
Как пояснили истцы в судебном заседании, после постановки на учет им должны были в силу закона выплатить в течение 6 месяцев денежное пособие в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в округе.
Но в этом им было отказано, поскольку ответчик полагает, что им не положено пособие, так как в несовершеннолетнем возрасте они уже работали и, следовательно, не обладают статусом «впервые ищущим работу»
Вместе с тем с данной позицией ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируетсясоциальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленныхзаконом.А также государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом и поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
В связи с чем, 21 декабря 1996 года за № 159-ФЗ был издан Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определил общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно справке от Дата обезличена Отдела опеки и попечительства Администрации ... истцы относятся к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Следовательно, имеют право на социальную льготу, регламентируемую ст.9 п.5 названного закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, обеспечивающего право на дополнительные гарантии права на труд, а именно:
ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Таким образом, исходя из диспозиции указанной нормы для получения пособия детям, оставшимся без попечения родителей, необходимо два условия: ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного.
Возражая на заявленный иск, ответчики поясняли суду, что истцы, поступившие на работу в МУ ...» в 15 летнем возрасте уже получили работу, в связи, с чем не могут быть признанными впервые ищущими работу, а, следовательно, не могут воспользоваться льготой, предусмотренной указанным законом.
Вместе с тем, ответчик в лице его представителя, в силу ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой, каждый представляет доказательства по заявленным обстоятельствам, не представил суду доказательств, что истцы были зарегистрированы в центре занятости населения по ... в 15 летнем возрасте, как работники, впервые ищущие работу и были поставлены на учет по безработице.
В соответствии ст.3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года за №1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции от 27 июля 2010 года) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка и зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»
При этом, в силу ст.4 указанного закона безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет.
Таким образом, истцы до достижения 16-летнего возраста не могли получить пособие, предусмотренное Федеральным законом № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, поскольку в силу закона должны были быть зарегистрированы в качестве безработных, а, следовательно, и не могли быть зарегистрированы в качестве лиц, впервые ищущих работу, поскольку для этого необходимо два условия:
впервые искать работу и быть безработным в установленном законом порядке.
Тот факт, что истцы в 15-летнем возрасте проработали сезон на благоустройстве города, о чем свидетельствуют представленные в материалах дела трудовые договора, является временным фактором, на период их каникул и не может считаться основным видом трудовой деятельности, поскольку данный вид работы носил временный, разовый характер, в свободное от учебы время, т.е. основной вид их деятельности была учеба, в то время как впервые ищущий работу по смыслу Закона « О занятости населения», свободен от каких-либо обязательств, связанным с трудом.
Поскольку, согласно ст.9 п.5 Федерального закона № 159 -ФЗ от 21 декабря 1996 года (в редакции от 17декабря 2009 года) истцы не использовали свое право на получение пособия, по достижении совершеннолетия и, зарегистрировавшись в качестве безработных, их конституционное право на государственную социальную защиту должно быть, реализовано, в связи, с чем исковые требования подлежат полному удовлетворению и пособие, должно быть выплачено с момента их постановке на учет в Центр занятости населения, т.е.Дата обезличена года.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Обязать Бюджетное учреждение ... выплатить с Дата обезличена года Сергееву ..., Сергеевой ... пособие, предусмотренное ст.9 Федерального закона от 21.12.1995 года за № 159-ФЗ « О дополнительных социальных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югра через Няганский городской суд в течение 10 дней.
Судья Г.Д.Беца.
...
...