Дело № 2-43/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нягань 08 сентября 2010 года
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.
с участием ст. помощника прокурора города Нягани Чепуренко Е.В.
при секретаре Левицкой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Нягани в защиту интересов Малюкова ... к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Нягань в защиту интересов Малюкова ... обратился в суд с иском к Администрации г.Нягань о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, просил обязать Администрацию МО г.Нягань предоставить истцу вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающего установленным санитарным нормам и требованиям в черте города Нягань не менее 12 кв.м. общей площади.
Свои требования мотивировал тем, что Малюков ... проживает по адресу ..., ..., ..., .... Дом, в котором проживает истец, является жилым и не обладает статусом общежития. Заключением межведомственной комиссии жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... признано непригодным для постоянного проживания. Прокурор полагает, что ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ
В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Нягань поддержал исковые требования.
Истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель Администрации МО г. Нягань в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. В адрес суда от представителя администрации г. Нягани поступило письменные объяснения, в которых просят Прокурору г.Нягань в иске отказать.
Выслушав ст.помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец проживает по адресу: ..., ..., ..., ....
Жилой дом по адресу ..., ..., ... является муниципальной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.03.2009 г.
Согласно представленной информации Администрацией г. Нягани Номер обезличен общая площадь квартиры истца составляет 12 кв.м.
Согласно сообщения департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани Номер обезличен Малюков ... на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации города не состоит, в программах, предусмотренных для улучшения жилищных условий граждан при Администрации города Нягани, не участвовал.
Администрация г. Нягань решения о сносе дома Номер обезличен по ... и выселении граждан, проживающих в нем не принимала, письмо Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Заключением № 01 межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы администрации города № 0440 от 26.02.2008 года жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ... (общежитие) признаны непригодными для постоянного проживания вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в процессе эксплуатации здания в целом.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с указанным Положением Комиссия по заявлению собственника помещения или по заявлению гражданина (нанимателя) либо по заключению органов государственного контроля и надзора оценивает соответствие помещения установленным в Положении требованиям. После изучения представленных документов комиссия принимает решение:
- о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью привести утраченные в процессе эксплуатации характеристики жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о непригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания с указанием дефектов, которые не могут быть устранены технически или устранение которых экономически нецелесообразно, и критериев непригодности;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу п. 49 указанного Положения к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Прокурор г. Нягань в защиту интересов Малюкова ... просит обязать Администрацию г. Нягань предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ст. 86 ЖК РФ благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма предоставляются выселяемым из жилого помещения гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома.
Анализ данных норм позволяет суду сделать вывод, что органы местного самоуправления обязаны обеспечивать жилыми помещениями граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, но только в том случае, если истцы состоят на учете как нуждающиеся в жилом помещении, жилые помещения не подлежат ремонту и реконструкции и в отношении которых принято решение о сносе дома, а проживающие в нем лица подлежат выселению.
Согласно указанным нормам определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что Малюков ... не состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации г. Нягань, заключения о том, что дом не подлежит реконструкции или ремонту не имеется.
Как видно из ответа Администрации МО города Нягань Номер обезличен от Дата обезличена органами местного самоуправления решения о выселении граждан из жилого дома Номер обезличен по ... ... в связи с признанием данного дома в установленном порядке непригодным для проживания в соответствии со ст. 87,89 ЖК РФ не принималось, решения о сносе жилого дома Номер обезличен по ... ... не принималось.
Обстоятельств, в силу которых проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, не установлено.
В совокупности указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что поскольку решения о сносе дома, в котором проживает истец, ответчиком не принималось, в заключении межведомственной комиссии отсутствуют указания, что дом не подлежит ремонту или реконструкции, истец не состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то и оснований для обязания ответчика предоставить Малюкову ... вне очереди другого жилого помещения на основании договора социального найма у суда не имеется.
Положения ст. 57 ЖК РФ к правоотношениям сторон не могут быть применены. Нормы, предусмотренные ст. 87 и 89 ЖК РФ также не могут быть применены, т.к. вопрос о выселении Малюкова А.В. из жилого помещения не ставился.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Прокурору города Нягани в защиту интересов Малюкова ... к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в 10-ти дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Баскова Л.В.
Верно, судья Няганского суда Баскова Л.В.