РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Нягань 27 октября 2010 г.
Няганский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Николаева А.Н.
при секретаре Ермоченко И.С.
С участием
Истца Ермаковой Н.Ф.
Ответчика Минаева О.А.
Представителя соответчика Администрации г. Нягани -Воробьева Е.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якубовой <данные изъяты> к Минаеву <данные изъяты>, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани об определении порядка оплаты коммунальных платежей и содержание за жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Якубова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Минаеву О.А., Департаменту имущественных и земельных отношений об определении между ней и Минаевым О.А. порядка оплаты за жилое помещение по адресу: <адрес> с учетом занимаемой общей площади по <данные изъяты> и обязании Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Нягани заключить с ней отдельное соглашение на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
На основании Свидетельства о заключении брака, выданного Отделом ЗАГС МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец изменила фамилию Якубова на Ермакову.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке дела к судебному разбирательству с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента имущественных и земельных отношений на надлежащего ответчика Администрацию г. Нягани (л.д. 33).
В обоснование своих требований истец указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в фактических брачных отношениях с Минаевым О.А., они вели общее хозяйство и проживали по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ отношения с Минаевым О.А. прекращены, они ведут раздельное хозяйство, но проживают в одном жилом помещении. Занимаемая ими площадь жилого помещения составляет <адрес> При устном обращении в Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Нягани ей отказано в разделении лицевого счета по оплате расходов за жилое помещение.
Суд вправе применительно к положениям ч.4-5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 219 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади с возложением на нанимателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между проживающими в жилом помещении лицами по договору социального найма имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением, то вышеуказанные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
Ответчик Минаев О.А. требования истца признал, суду пояснил, что проживал в спорном жилом помещении с истцом Якубовой (Ермаковой) с ДД.ММ.ГГГГ Они вели общее хозяйство. При заключении договора социального найма на жилое помещение с Администрацией г. Нягани, Якубова Н.Ф. не была включена в договор по неизвестной ему причине.
Представитель ответчика Администрации г. Нягани Воробьев Е.Ю. иск не признал, указывая на то, что у истца Якубовой Н.Ф. отсутствуют законные основания по пользованию жилым помещением, т.к. договор социального найма с ней не заключался, в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение она не вселялась. Поскольку истец являлась гражданской супругой, то вселение её в жилое помещение в соответствии со ст. 70 ЖК РФ должно было осуществляться с письменного согласия членов семьи и наймодателя. Однако истец за получением такого разрешения в соответствующий орган не обращалась, в связи с чем грубо нарушила порядок вселения в жилое помещение. Иск предъявлен истцом без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора и на основании ст. 135 ГПК РФ должен быть возвращен.
Выслушав объяснения истца, ответчика, представителя ответчика Администрации г. Нягани, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 п.1 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
В соответствии частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ( пункт 30), бывший член семьи нанимателя вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением такого соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Как видно из материалов дела, между Администрацией города Нягани (наймодателем) и Минаевым О.А. (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
Жилое помещение передано нанимателю ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи (л.д. 11). На нанимателя Минаева О.А. открыт лицевой счет № (л.д. 12). В жилом помещении зарегистрирован и проживает ответчик Минаев О.А. В справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ истец Якубова (Ермакова) Н.Ф. в качестве члена семьи нанимателя Минаева О.А. не значится (л.д. 67). Жилое помещение находится в муниципальной собственности г. Нягани.
Согласно п. 3.4.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Нягани, утвержденного решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в полномочия Администрации города Нягани входят заключение договоров социального найма, найма жилищного фонда коммерческого использования, найма специализированного жилого помещения, передачи (приватизации) жилого помещения в собственность. То есть наймодателем по договорам социального найма является Администрация города Нягани. Согласие на вселение в жилое помещение в качестве члена семьи Администрацией г. Нягани не выдавалось, договор социального найма с ней не заключался. Начисление и оплата за жилищно-коммунальные услуги производятся по факту проживания в жилом помещении, в том числе и на истца (л.д. 66).
В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя относятся супруг, дети и родители нанимателя, проживающие с ним, другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ от 2.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в своем постановлении ( п.25), Решая вопрос о возможности признании иных лиц членами семьи нанимателя ( например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как объяснили истец Ермаковой Н.Ф. и ответчик Минаев О.А., квартира была предоставлена Минаеву О.А., как работнику <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире проживали совместно в гражданском браке, вели общее хозяйство. При подготовке дела к судебному разбирательству истцу было предложено предоставить доказательства, подтверждающие её вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, доказательства ведения общего хозяйства нанимателем жилого помещения, документы об отсутствии либо о наличии прав на другое жилое помещение. Однако указанные доказательства истец суду не предоставила.
Поскольку у истца Ермаковой (Якубовой) Н.Ф. отсутствуют законные основания по пользованию жилым помещением - <адрес> поэтому отсутствуют и основания для заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилье и коммунальные услуги.
Жилищной кодекс РФ не устанавливает специальных требований к порядку заключения соглашения об определении порядка оплаты коммунальных платежей и содержание за жилое помещение, а также к его форме и условиям, поэтому к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса РФ о гражданско-правовых сделках (п.12 постановления Пленума Верховного суда РФ №14 от 2.07.2009 г.). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора ( ст. 153 ЖК РФ). В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме. Следовательно, изменение договора социального найма по оплате за жилое помещение путем заключения отдельного соглашения должно быть осуществлено в письменной форме. Согласно п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении договора социального найма может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии-в тридцатидневный срок.
Требование истца об обязании заключить отдельное соглашение на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявлено необоснованно, т.к. истец не предоставила доказательства письменного обращения к соответчику Администрации г.Нягани с предложением о заключении такого соглашения и отказом соответчика от заключения такого соглашения.
При установленных обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Ермаковой (Якубовой) <данные изъяты> к Минаеву <данные изъяты>, Администрации города Нягани об определении порядка оплаты коммунальных платежей и содержание за жилое помещение по адресу: <адрес> и заключение отдельного соглашения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья