<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.
При секретаре Орловой Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гордеева <данные изъяты> к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации об отмене решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконными. Просит обязать УПФ оплатить стоимость проезда к месту отдыха и обратно до границы Российской Федерации.
Свои требования мотивировал тем, что является пенсионером по старости. Обратилась к ответчику по поводу выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в оплате стоимости проезда ему было отказано по причине отдыха за пределами РФ. Считает данный отказ незаконным.
В судебном заседании истец Гордеев <данные изъяты> на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме, отменить решение УПФ и взыскать с ответчика фактически потраченную сумму на проезд в размере <данные изъяты>.
Представитель ответчика требования истца не признала, пояснив суду, что отказ правомерен, поскольку он отдыхала за пределами РФ.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
На основании ст. 34 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации ст. 34 Закона Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. №176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».
Согласно пункту 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
В соответствии с п. 7 и 8 указанных Правил предусматривается предоставление компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Гордеев <данные изъяты> обратился в УПФ с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
К указанному заявлению были приложены документы: железнодорожные билеты по маршруту <данные изъяты>, справка о стоимости проезда в плацкартном вагоне <данные изъяты>, до границы РФ и обратно.
ДД.ММ.ГГГГ УПФ было принято решение № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно на основании того, что отдых был за пределами РФ.
Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении за № 38-0 от 02 февраля 2006 года, по смыслу статьи 34 ФЗ « О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.
Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных законом РФ « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно не могут рассматриваться, как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе и для самостоятельного организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и положений ст.55 Конституции РФ, реализация права на получение компенсации по оплате проезда по территории Российской Федерации не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.
Суд приходит к выводу, что пенсионер вправе самостоятельно определять вид и место своего отдыха, а компенсация проезда должна производиться вне зависимости от места отдыха пенсионера, но в пределах денежной суммы, затраченной на проезд по территории РФ.
Местом отдыха у истца является Казахстан, поэтому подлежит оплате стоимость проезда по территории РФ до границы.
Документами, подтверждающими факт отдыха являются железнодорожные билеты.
Согласно пункта 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Стоимость железнодорожных билетов <данные изъяты> составляет <данные изъяты>
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Гордеева <данные изъяты> удовлетворить.
Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гордееву <данные изъяты> в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации выплатить Гордееву <данные изъяты> компенсацию расходов стоимости проезда до границы Российской Федерации к месту отдыха и обратно <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в 10-ти дневный срок
Судья Баскова Л.В.
Верно, судья Няганского суда Баскова Л.В.