Дело №2-327/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011г. г.Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.
С участием ст.помощника прокурора г.Нягань Чепуренко Е.В.
При секретаре Ермоченко И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Думы города Нягань пятого созыва по многомандатному избирательному округу №5 Кунцова Игоря Павловича о признании незаконным Постановления избирательной комиссии муниципального образования от 07.02.2011г. №218 «О регистрации Аксенова Виктора Васильевича кандидатом в депутаты Думы города Нягани пятого созыва», отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нягани пятого созыва Аксенова Виктора Васильевича
УСТАНОВИЛ:
Заявитель кандидат в депутаты Думы города Нягань пятого созыва по многомандатному Избирательному округу №1 Кунцов И.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным Постановления избирательной комиссии муиципального образования города Нягань №218 от 07.02.2011г. «О регистрации Аксенова Виктора Васильевича кандидатом в депутаты Думы города Нягань пятого созыва», отмене регистрации кандидата в депутаты города Нягани пятого созыва Аксенова Виктора Васильевича.
Требования мотивировал тем, что решением Думы города Нягани четвертого созыва было принято решение от 14.12.2010г. о назначении выборов депутатов Думы г.Нягани пятого созыва на 13 марта 2011 г. Данное решение опубликовано в общественно - политической газете «Вестнике Приобья» № 50 (8466) от 16 декабря 2010 г.
07.02.2011г. на основании постановления избирательной комиссии №205 была зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы г.Нягань пятого созыва по многомандатному избирательному округу №1 Аксенов В.В.
Считает регистрацию Аксенова В.В. в качестве кандидата в депутаты Думы г.Нягань незаконным и необоснованным.
Аксенов В.В. выдвинул свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
На территории МО г.Нягань в соответствии со сведениями Главы муниципального образования г.Нягань по состоянию на 01.07.2010г. 41935 избирателей, по сведениям избирательной комиссии - 41774 человек, разница составляет 161человек.
По 1 избирательному округу необходимо собрать 35 подписей, необходимых для регистрации кандидата. Представить же кандидаты имели право для проверки не более 39 подписей.
Избирательная комиссия проверив подписные листы Аксенова В.В не усмотрела нарушений.
Считает, что на первом, втором, четвертом, седьмом подписных листах подпись сборщика подписей Клюкиной Ирины Алексеевны не соответствует подписи, заверенной нотариусом 28.01.2011г.
На четверном подписном листе в дате заверения подписи сборщика подписей имеются не оговоренные исправления.
Считает, что избирательной комиссией 20 подписей должно быть признано недействительными.
Считает, что это должно являться основанием для отказа в регистрации кандидата.
В судебное заседание заявитель не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал.
Представитель избирательной комиссии требования заявителя не признает, представил возражения.
Заинтересованное лицо Аксенов В.В. просит заявителю в требованиях отказать, т.к. им все сделано по закону.
Свидетель Клюкина И.А. пояснила, что подпись в подписных листах у нее неодинаковая в связи с тем, что было мало места. Исправлений никаких нет, это просто паста смазана.
Ст.помощник прокурора Чепуренко Е.В. полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Выслушав представителя заявителя, представителя избирательно комиссии, заинтересованное лицо, заключение ст.помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
14 декабря 2010 г. Думой г.Нягани ХМАО принято решение о назначении выборов депутатов Думы г.Нягани пятого созыва на 13 марта 2011 г. Данное решение опубликовано в общественно - политической газете «Вестнике Приобья» № 50 (8466) от 16 декабря 2010 г.
07.02.2011г. на заседании избирательной комиссии муниципального образования г.Нягань в качестве кандидата в депутаты Думы города Нягань пятого созыва по многомандатному избирательному округу №1 был зарегистрирован Аксенов В.В.
Заявитель просит признать действия избирательной комиссии незаконными, обязать избирательную комиссию устранить допущенные нарушения, признать решение избирательной комиссии муниципального образования г.Нягань от 07.02.2011г., оформленное постановлением №218, о регистрации кандидатом в депутаты Думы г.Нягань пятого созыва по многомандатному избирательному округу №1 Аксенова В.В. незаконным, необоснованным и отменить его.
Заявитель считает, что избирательной комиссией нарушен п.10 ст.16 ФЗ-67, регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
В соответствии с п.1 ст.38 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанной в пункте 16 или 16.2 настоящей статьи. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном законом.
Согласно п.3 и 8 ст.38 ФЗ-67 проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20% от установленного законом необходимого для регистрации списка кандидатов количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки.
Заявитель считает, что имели место нарушения п.10 ст.16 ФЗ-67.
С данным выводом представителя заявителя суд не может согласиться.
Согласно сведений о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования г.Нягань по состоянию на 01.06.2010г. число избирателей составляет 41935.
По сведениям избирательной комиссии количество избирателей составляет 41774 человека.
Заявителем не представлено доказательств, что сведения избирательной комиссии не соответствуют действительности, имеющаяся в материалах справка подтверждает количество избирателей на 01.06.2010г., но не содержит сведений о количестве избирателей на 01.07.2010г.
Суд не может согласиться также с доводами представителя заявителя, что в подписных листах первом, втором, четвертом и седьмом подпись сборщика подписей Клюкиной И.А. не соответствует подписи, заверенной нотариусом, т.к. во время судебного заседания в качестве свидетеля была допрошена Клюкина И.А., которая подтвердила, что все подписи в подписных листах ее, наличие подписи меньшего размера объяснила тем, что очень мало места для написания.
В соответствии пп.9 п.9 ст.5 Закона ХМАО-Югры №35-ОЗ недействительными являются все подписи в подписном листе в случаях, если в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления.
В судебном заседании установлено, что на четвертом подписном листе в дате заверения подписи сборщика подписей Клюкиной И.А. имеются не оговоренные исправления.
Суд не может согласиться с пояснениями Клюкиной И.А. о том, что это просто смазана паста, т.к. в подписном листке четко видно, что запись и исправления сделаны разными пастами, при этом имеющиеся исправления не оговорены.
Таким образом все имеющиеся на подписном листе подписи являются недействительными, а это пять подписей.
На проверку Аксеновым В.В. было представлено 39 подписей, пять из которых признаны недействительными.
В соответствии с подп. «д» п.24 ст.38 ФЗ-67 основаниями отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.
Для регистрации кандидата необходимо иметь 35 подписей, Аксеновым на проверки представлено 39 подписей, 5 из которых являются недействительными, т.е. у Аксенова В.В. имеется только 34, что соответствует более 10% недостоверных подписей.
Суд приходит к выводу, что у Аксенова В.В. не достаточно подписей для регистрации кандидата в депутаты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.259-261, ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Постановление избирательной комиссии муниципального образования г.Нягань от 07.02.2011г. №218 «О регистрации Аксенова Виктора Васильевича кандидатом в депутаты Думы города Нягани пятого созыва» незаконным.
Отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы города Нягани пятого созыва Аксенова Виктора Васильевича.
Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в 5-ти дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2011г.
Судья Баскова Л.В.
Верно, судья Баскова Л.В.