Оспаривание бездействия органа власти ХМАО - Югры

Дело №2-238/2011Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Нягань 07 февраля 2011г.

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Ермоченко И.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Нягани в защиту интересов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании бездействия органа власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Прокурор города Нягани в защиту интересов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа власти, просит признать незаконным бездействие Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выразившееся в не направлении в период с 13 июля 2010г. по 17 января 2010г исполнительного листа № серии <данные изъяты> о взыскании денежных средств с Гурец <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. на исполнение в отдел судебных приставов по г.Нягань Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому округу - Югре.

Обязать Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направить исполнительный лист № о взыскании денежных средств с Гурец <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. на исполнение в отдел судебных приставов по г.Нягань Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому округу - Югре.

Требования мотивировал тем, что <данные изъяты> Приговором Няганского городского суда от <данные изъяты>. Гурец <данные изъяты> признан виновным за совершение названных деяний по ч.3 ст.159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа. В процессе производства по уголовному делу ответчик добровольно возместил ущерб в сумме <данные изъяты>.

Решением Няганского г7ородского суда от ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен иск прокурора о взыскании с Гурец <данные изъяты> в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в счет возмещения ущерба <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Няганским городским судом рассмотрено представление начальника ФБУ МРУИИ №3 УФСИН России по ХМАО-Югре об отмене условного осуждения и снятия с гр-на Гурец <данные изъяты> судимости. При рассмотрении данного представления прокурору г.Нягань стало известно, что за полтора года с момента вынесения приговора Няганского городского суда, Гурец <данные изъяты> не принял мер к возмещению ущерба, причиненного бюджету округа, несмотря на то, что он имеет работу, получает заработную плату. Данное обстоятельство послужило основанием для отказа в удовлетворении представления начальника ФБУ МРУИИ №3 УФСИН России по ХМАО-Югре об отмене условного осуждения и снятия с гр-на Гурец <данные изъяты>, судимости.

Прокуратура направила запрос в Няганское УФССП по ХМАО-Югре о наличии на исполнении исполнительного листа о взыскании с Гурец <данные изъяты> в бюджет округа денежных средств. Прокурору было сообщено, что исполнительный лист на исполнение не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

Из ответа Няганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что после вступления в законную силу решения суда исполнительный лист № серия <данные изъяты> № направлен в Департамент культуры и искусства Ханты-Мансийског7о автономного округа - Югры. Согласно данных почтового уведомления исполнительный лист получен ДД.ММ.ГГГГ

Департамент культуры и искусства исполнительный лист до ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебным пристава не предъявил.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Нягань Чепуренко Е.В. на заявленных требованиях настаивал. Просит удовлетворить в полном объеме.

Представители Департамента культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры требования прокурора не признали, пояснили, что о том, что исполнительный лист ими получен они узнали из заявления, полученного из Няганского городского суда. Директором Департамента была проведена служебная проверка и были приняты меры дисциплинарного взыскания. В настоящее время ими направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, после чего он будет направлен на исполнение.

Заинтересованное лицо Гурец <данные изъяты> суду пояснил, что не исполнял решение суда потому что ждал, когда его пригласят судебные приставы-исполнители и будут взыскивать с него указанную сумму.

Выслушав всех лиц участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<данные изъяты>

В процессе производства по уголовному делу ответчик добровольно возместил ущерб в сумме <данные изъяты>.

26.05.2010г. Няганским городским судом был рассмотрен иск прокурора города Нягань в защиту интересов Ханты-Мансийского автономного округа -Югры к Гурец <данные изъяты> о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Суд решил взыскать с Гурец <данные изъяты> в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в счет возмещения ущерба <данные изъяты> Решение суда вступило в законную силу.

16.12.2010г. Няганским городским судом рассмотрено представление начальника ФБУ МРУИИ №3 УФСИН России по ХМАО-Югре об отмене условного осуждения и снятия с гр-на Гурец <данные изъяты>, судимости.

При рассмотрении данного представления установлено, что Гурец <данные изъяты> осужден за хищение денежных средств государственного учреждения. На протяжении полтора лет с момента вынесения приговора Няганского городского суда, Гурец <данные изъяты> не принял мер к возмещению ущерба, причиненного бюджету округа, несмотря на то, что он имеет работу, получает заработную плату. Данное обстоятельство послужило основанием для отказа в удовлетворении представления начальника ФБУ МРУИИ №3 УФСИН России по ХМАО-Югре об отмене условного осуждения и снятия с гр-на Гурец <данные изъяты>, судимости.

Во время подготовки дела в суд прокуратура направила запрос в Няганское УФССП по ХМАО-Югре о наличии на исполнении исполнительного листа о взыскании с Гурец <данные изъяты> в бюджет округа денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ответ, что исполнительный документ о взыскании с гражданина Гурец <данные изъяты> в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по состоянию на 17.01.2011г. в отдел на исполнение не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

Из сообщения Няганского городского суда от 20.01.2011г. видно, что после вступления в законную силу решения суда исполнительный лист № серия <данные изъяты> № о взыскании денежных средств с Гурец <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. в пользу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направлен в Департамент культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по адресу <адрес>. Согласно данных почтового уведомления исполнительный лист получен ДД.ММ.ГГГГ К.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени исполнительный лист на исполнение судебным приставам не предъявлен.

Согласно сообщения Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ главным администратором для перечисления денежных средств по возмещению ущерба является Департамент культуры и искусства Ханты-Мансийского - Югры.

В соответствии с положением о Департаменте культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 01.07.2010г. №120, Департамент культуры является исполнительным органом государственной власти ХМАО-Югры, осуществляет функции по реализации единой государственной политики нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии. Департамент является самостоятельным юридическим лицом.

Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа.

Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.2009г. к бездействию органов власти относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Бездействие Департамента выразилось в не предъявлении исполнительного листа о взыскании ущерба с Гурец <данные изъяты> к производству в службу судебных приставов.

Суд не может согласиться с возражениями представителей Департамента о том, что они не бездействуют, т.к. исполнительный лист утерян.

В судебном заседании установлено, что исполнительный лист получен работником Департамента К. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был передан директором департамента К., С..

ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте культуры была проведена служебная проверка.

Как видно из объяснительной К. исполнительный лист был ей получен и после резолюции директора передан К., С..

Из объяснительной С.. видно, что исполнительный лист к ней не поступал.

К. на момент проведения служебной проверке находилась в отпуске.

Согласно заключения по результатам служебной проверки нарушений у К. не установлено, рекомендовано привлечь к дисциплинарной ответственности С.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ к С. примерено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие Департамента культуры, выразившееся в не предъявлении исполнительного листа в отношении Гурец <данные изъяты> к исполнению, нашло свое подтверждение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выразившееся в не направлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа № серии <данные изъяты> № о взыскании денежных средств с Гурец <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. на исполнение в отдел судебных приставов по г.Нягань Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому округу - Югре.

Обязать Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направить исполнительный лист № о взыскании денежных средств с Гурец <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. на исполнение в отдел судебных приставов по г.Нягань Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому округу - Югре.

Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в 10-ти дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 14.02.2011г.

Судья Баскова Л.В.