Дело №2-397/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2011года г.Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.
При секретаре Сосенко Н.К.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахониной <данные изъяты> к Муниципальному медицинскому учреждению «<данные изъяты>» об оплате расходов по льготному проезду
УСТАНОВИЛ:
Вахонина <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ММУ «<данные изъяты>» об оплате расходов по льготному проезду. Просила обязать ответчика оплатить расходы по льготному проезду в размере <данные изъяты>.
Свои требования мотивировала тем, что за две недели до отпуска обратилась в бухгалтерию ММУ «<данные изъяты>» с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда за пределы РФ воздушным транспортом в связи с льготным отпуском за 2010год. После возвращения предъявила в бухгалтерию авансовый отчет, проездные билеты, посадочные талоны и справку о стоимости авиабилета.
В выплате компенсации расходов по оплате проезда ей было отказано.
В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивал, просит удовлетворить в полном объеме. Считает, что ее права нарушены.
Представитель ответчика требования истца не признала, пояснила, что они действовали в рамках закона, руководствовались решением Думы города Нягани от 24.12.2009г. Представила письменные возражения.
Представитель Думы МО г. Нягани Калашникова <данные изъяты>, выступающая в качестве представителя третьего лица, заявленные требования не признала, поддержав заявленную позицию ответчика, представила письменные возражения на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Закон Российской Федерации « О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии для лиц по возмещению затрат граждан, в связи с работой в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в связи с чем отказ в предоставлении гарантий лицам, работающим в экстремальных природно-климатических условиях Севера неправомерен и противоречит Конституции Российской Федерации, требующей соблюдения прав граждан в Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истица работает в ММУ «<данные изъяты>» г.Нягань Ханты-Мансийского автономного округа.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вахониной <данные изъяты> был предоставлен отпуск, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ Вахониной <данные изъяты> был предоставлен аванс в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истицей был предъявлен в бухгалтерию ответчика авансовый отчет. Кроме этого были представлены электронные билеты, посадочные талоны, справка о составе семьи, свидетельство о рождении ребенка В. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, копии заграничного паспорта, справка о стоимости авиабилета по маршруту <данные изъяты>.
В оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно истице было отказано, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик пояснял, что на основании решения Думы города Нягани от 08 февраля 2007 года за № 141 « Об утверждении официального толкования отдельных норм положения « О гарантиях и компенсациях, для лиц, проживающих в муниципальном образовании город Нягань ХМАО-Югры, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета с изменениями решения Думы от 24 декабря 2009 года, что пунктом пропуска через государственную границу является город Москва.
В соответствии со ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации, указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
В силу ст.325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Правовое регулирование государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, наряду с трудовым кодексом ТК осуществляется также Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. от 24.07.2009; далее - Закон от 19.02.1993 N 4520-1).
Согласно ст. 1 и 3 этого Закона с 1 января 2005 г. гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:
- в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
При этом согласно ст. 33 Указанного закона размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Согласно решения Думы от 24 декабря 2009 года за № 730 в абзац 5 ст.1 решения Думы города Нягани от 08 февраля 2007 года за № 141 « Об утверждении официального толкования отдельных норм Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в муниципальном образовании города Нягань Ханты-мансийского автономного округа - Югры, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета внесены следующие изменения. ..
…при использовании отпуска за пределами территории Российской Федерации оплата проезда к месту использования отпуска и обратно производится указанным лицам до пункта пропуска через государственную границу (пунктом пропуска в данном случае считается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции морского, речного порта, аэропорта, аэродрома открытого для международных сообщений (междугородных полетов) а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля пропуска через государственную границу) на основании представленных билетов и других документов.
В соответствии со ст.9 закона Российской Федерации от 01 апреля 1993года за №4730-1 «О государственной границе» под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перелета по маршруту <данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вахониной <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Муниципальное медицинское учреждение «<данные изъяты>» оплатить Вахониной <данные изъяты> расходы по льготному проезду до границы Российской Федерации к месту отдыха и обратно <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в 10-ти дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Баскова Л.В.
Верно, судья Баскова Л.В.