об оспаривании распоряжения администрации и предоставлении другого жилого помещения



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2011 года                                                          г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Тарасовой Г.Е.

При секретаре Орловой Г.А.

С участием истца Меньшиковой Н.П., представителя ответчика Воробьева Е.Ю., третьего лица Меньшикова К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меньшиковой ... к Администрации муниципального образования города Нягань об оспаривании распоряжения местной администрации и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Меньшикова Н.П. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования города Нягань о признании незаконным распоряжения администрации г.Нягани от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении другого жилого помещения. В обоснование требований указала, что ранее проживала в <адрес>, расположенной в <адрес> на основании договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара дом был разрушен, а жителям дома было предоставлено временное жилье в маневренном фонде. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В дальнейшем Администрации г.Нягань издала распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома аварийным и подлежащим сносу и расселении граждан, проживающих по договорам социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истица считает данное распоряжение незаконным, поскольку в нем не указано, что дом был разрушен в результате пожара, что дает возможность ответчику продлевать срок предоставления истцу другого жилья, взамен сгоревшего. До настоящего времени она вынуждена проживать в комнате, предоставленной из маневренного жилого фонда. Полагает, что таким образом её права, предусмотренные жилищным законодательством нарушены, просит признать вышеуказанное распоряжение незаконным и подлежащим отмене, обязать ответчика предоставить ей с сыном в соответствии с п.1 ч.2 ст.57, ст.89 ЖК РФ вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по <адрес>, т.е. отдельную квартиру площадью не менее ... кв. метра в соответствии с санитарными и жилищными нормами в черте <адрес>.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации МО г. Нягань иск не признал, заявил ходатайство о прекращении производства по делу по тем основаниям, что решения и распоряжения органов в местного самоуправления подлежат оспариванию по правилам главы 25 ГПК РФ, а не в порядке искового производства, а с требованием о предоставлении другого жилья взамен сгоревшего истица уже обращалась в суд с иском и по данному требованию имеется вступившее в законную силу решение Няганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ которым в иске истце отказано.

Третье лицо Меньшиков К.А. поддержал заявленные истицей требования.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 86 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктом 49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 установлено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из материалов дела видно, что истец проживала по договору социального найма в двухкомнатной квартире общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> произошел пожар.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ -р «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» постановлено:

жилой <адрес> признать аварийным и подлежащим сносу и провести расселение граждан, проживающих по договору социального найма, из аварийного жилого дома в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела видно, что истец и третье лицо в ДД.ММ.ГГГГ обращались с Няганский городской суд с иском к Администрации г.Нягань о предоставлении вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Решением Няганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Меньшиковым в иске было отказано по тем основаниям, что срок расселения ( до ДД.ММ.ГГГГ) установленный распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ еще не наступил. Решение суда вступило в законную силу.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации г.Нягань от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в распоряжение Администрации г.Нягань от ДД.ММ.ГГГГ » срок расселения из <адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Этим же распоряжением предусмотрено до момента завершения расселения обеспечить граждан жилыми помещениями маневренного фонда.

Учитывая, что «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления, а органом местного самоуправления срок расселения граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ, при таких обстоятельствах на день рассмотрения иска оснований для удовлетворения требования истицы о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен сгоревшего не имеется.

В соответствии с п.52 выше указанного Положения решение соответствующего органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Порядок оспаривания соответствующих решений установлен главой 25 Гражданского Процессуального Кодекса РФ.

Следовательно, решение органа местного самоуправления, включая решение об определении срока сноса дома и срока отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, может оспорено гражданами в суде.

В судебном заседании установлено, что истец в установленном законом порядке распоряжения     Администрации г.Нягань от ДД.ММ.ГГГГ «О признании дома аварийным и подлежащим сносу» и от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ » о продлении срока расселения до ДД.ММ.ГГГГ не обжаловала.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел порядок урегулирования спора.

       На основании изложенного требование истицы о признании незаконным распоряжения Администрации г.Нягань от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без рассмотрения.

       В судебном заседании установлено, что истец и третье лицо проживают в жилом помещении маневренного жилого фонда по адресу: <адрес> предоставленного им ответчиком на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ . Указанный договор на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку сроки расселения граждан, проживающих по договорам социального найма, из аварийного жилого <адрес> не наступили ( до ДД.ММ.ГГГГ), поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ходатайство ответчика о прекращении производства по делу в части требования истца о предоставлении жилого помещения не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Решение Няганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в иске о предоставлении Меньшиковым жилого было принято на основании распоряжения Администрации г.Нягань от ДД.ММ.ГГГГ , тогда как при рассмотрении данного дела основанием для отказа в иске является распоряжение Администрации г.Нягань от ДД.ММ.ГГГГ . о продлении сроков расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Меньшиковой ... к Администрации муниципального образования города Нягань о возложении обязанности предоставить на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по <адрес>, т.е. отдельную квартиру площадью не менее ... кв.метров в соответствии с санитарными и жилищными нормами в черте г. Нягани отказать.

Требование Меньшиковой ... о признании незаконным распоряжения Администрации г.Нягань от ДД.ММ.ГГГГ оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры через Няганский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 мая 2011 года.

Судья                                                            Г.Е.Тарасова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200