О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
3 мая 2011 года Няганский городской суд ХМАО- Югра в составе:
Председательствующего :судьи Беца Г.Д.
секретаре Балабановой Ю.Н.
С участием процессуального истца прокурора Чепуренко Е.В.
Истца Рахматуллаева В.Н.
Представителя Администрации Яблокова В.В.
Рассмотрев в предварительном судебном заседании ходатайство о прекращении производства по делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Рахматуллаева В.Н. к Администрации <адрес> о защите социальных прав граждан
У С Т А Н О В И Л
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО <адрес> о защите интересов социальных прав граждан, мотивируя тем, что Администрация МО <адрес> неправомерно отказывает Рахматуллаеву В.Н.в предоставлении необходимых документов и участии в подпрограмме «Жилище» на 2002-2010 год
В начале судебного заседания представитель Администрации МО <адрес> заявил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку данные требования рассматриваются в ином порядке. Представил письменное обоснование заявленным доводам.
Прокурор возражал против заявленного, ходатайства полагая, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ о практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд сам принимает решение, в какой форме заявление рассматривать, в связи, с чем просил в удовлетворении заявленного ходатайства в части прекращения производства по делу, отказать.
Рахматуллаев В.Н. не возражал против заявленного прокурором.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы и доказательства по заявленному ходатайству, суд приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" правильное определение судом вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Как видно из представленного в материалах дела искового заявления прокурор оспаривает действия Администрации МО <адрес> об отказе Рахматуллаеву В.Н. в предоставлении необходимых документов и участия в подпрограмме «Жилище» на 2002-2010 год, в связи, с чем просит признать ее действия незаконными и обязать принять заявление от Рахматуллаева В.Н. с приложенным пакетом документов для направления в Департамент строительства <данные изъяты> для подтверждения права участия в подпрограмме « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы « Жилище на 2002-2010 года»
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации, а также прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, а также их действия (бездействия) в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, а также действия, содержащие или определяющие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций
Как видно из мотивировочной части искового заявления, Администрация МО <адрес>, по мнению прокурора, нарушает права гражданина Рахматуллаева В.Н. отказывая в предоставлении необходимых документов и участии в подпрограмме «Жилище» на 2002-2010 год
Согласно поданного иска, содержание и характер заявленных требований возникают из нарушений Администрацией МО <адрес> прав Рахматуллаева В.Н., следовательно, возникают из публичных правоотношений.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судья не вправе отказать в принятии заявления, если установит, что данное заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином виде гражданского судопроизводства.
В этом случае судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления заявления с соблюдением требований ГПК РФ, предъявляемых в отношении соответствующего вида гражданского судопроизводств
Однако,если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго статьи 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.
В связи с чем, требования Администрации МО <адрес> о прекращении производства по делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Рахматуллаева В.Н. к Администрации <адрес> о защите социальных прав граждан подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 152,220, 224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л
Прекратить производство по делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Рахматуллаева В.Н. к Администрации <адрес> о защите социальных прав граждан.
На определение суда может быть подана частная жалоба или принесен протест.
Судья Г.Д.Беца