о возмещении стоимости за проезд



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2011 года                                                                         г. Нягань

Няганский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тарасовой Г.Е.

при секретаре Михалевой Е.А.

с участием истца Смирновой Н.Б.,

представителя ответчика Карпенко В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой <...> к Государственному Учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о возмещении стоимости проезда к месту лечения

УСТАНОВИЛ

       Смирнова С.Б. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - региональное отделение Фонда социального страхо-вания Российской Федерации по ХМАО-Югре о возмещении стоимо-сти проезда к месту лечения и обратно в размере <...> руб.

    Требования мотивированы тем, что истец имеет первую группу инвалидности и ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано направление на обследование в ФГУ «Московский НИИ институт глазных болезней имени Гельмогольца». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче талонов для бесплатного проезда в г.<...> авиационным транспортом, однако ответчик отказал в выдаче таких талонов ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 864 от 29.12.2004 г. согласно которому истец имеет право на получение бесплатных талонов на проезд железнодорожным транспортом.

ДД.ММ.ГГГГ истец с сопровождающим лицом за свой счет съездила авиационным транспортом на обследование в Москву, после чего в устной форме обратилась к ответчику с просьбой вернуть ей денежные средства за проезд на основании справки, подтверждающей стоимость проезда железнодорожным транспортом, на что получила устный отказ. Истец считает отказ в компенсации расходов незаконным, поскольку она три раза в неделю проходит процедуру гемодиализа и поездка железнодорожным транспортом повлечет пропуск двух сеансов гемодиализа, что негативно скажется на состоянии здоровья.

     В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, указывая на то, что отказ истцу в предоставлении бесплатных талонов на проезд авиационным транспортом является законным, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864 проезд к месту лечения и обратно на авиационном транспорте предусмотрен только при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при наличии у инвалида заболевания или травмы спинного мозга. Указанным Постановлением не предусмотрена денежная компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно гражданам, так как их проезд осуществляется на основании бесплатных талонов, выдаваемых в установленном порядке, а финансирование расходов по оплате проезда осуществляется за счет федеральных средств и может быть использовано только по целевому назначению. Кроме того, истец представила справку о стоимости проезда в фирменном поезде, тогда как согласно Постановлению не предусмотрена оплата проезда в фирменном поезде.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ( с последующими изменениями и дополнениями) в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.1 данного Закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно; порядок финансирования расходов устанавливается Правительством Российской Федерации( п.3.ст.6.5).

Во исполнение п.3 ст.6.5 Закона Правительством Российской Федерации 29.12.2004 г.за № 864 были утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг ( далее - Правила)

Правила определяют порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи, в частности порядок расчетов и представления бюджетных заявок на финансовое обеспечение соответствующих расходов Фонда социального страхования.

Согласно п.4, 22 Правил финансовое обеспечение услуги в виде проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Фонду социального страхования Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий год. Фонд социального страхования Российской Федерации или его исполнительные органы осуществляют финансовое обеспечение расходов по оплате проезда граждан на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с договорами с транспортными организациями.

Компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно, непосредственно гражданину - получателю набора социальных услуг Правилами не предусмотрена., так как средства на обеспечение граждан проездом направляются транспортной организации ( п.11 Правил).

В соответствии с подп. «б» п.11 средства на проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно ( при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) следующим видами транспорта: железнодорожный транспорт (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности; водный транспорт третьей категории; автомобильный транспорт общего пользования; авиационный транспорт( экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спины.

Учитывая, что между г.<...> и г.<...> имеется железнодорожное сообщение, а имеющееся у истца заболевание не включено в перечень заболеваний, дающих право на проезд авиационным транспортом, при таких обстоятельствах отказ в предоставлении талонов на бесплатный проезд авиационным транспортом является законным и обоснованным.

Требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере стоимости проезда по маршруту <...> в фирменном поезде не подлежит удовлетворению, поскольку оплата расходов по предоставлению услуг проезда фирменным поездом, а также компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно, непосредственно получателю набора социальных услуг Правилами не предусмотрена.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Смирновой <...> отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2011 года.

Судья                                                Г.Е.Тарасова