об оспаривании нормативного правового акта



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2011 года                                                                                  г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тарасовой Г.Е.

при секретаре Михалевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Нягани Евдокимовой М.А., представителя органа, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт- Администрации г. Нягани Иванова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Нягани об оспаривании нормативного правового акта органа местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

               Прокурор г. Нягани обратился в Няганский городской суд с заявлением о признании недействующим со дня принятия постановление Администрации города Нягани от ДД.ММ.ГГГГ «О Порядке предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией сжиженного углеводородного газа населению города Нягани (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам» по тем основаниям, что данное постановление принято с превышением установленной компетенции.

        В обоснование требований указал, что в силу ч.3 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства муниципального образования, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном ст.140 Бюджетного кодекса РФ. Учитывая, что недополученные доходы в связи с реализацией сжиженного углеводородного газа населению города Нягани по социально ориентированным тарифам, возникают в результате утверждения органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа розничных цен на газ, полномочия которых закреплены в п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.1995г. № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства», следовательно, выплата субсидий организациям, реализующим сжиженный углеводородный газ, не относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Представитель Администрации города Нягани Иванов М.В. в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что данное дело не подведомственно Няганскому городскому суду, поскольку оспариваемым нормативным актом предоставляются субсидии        юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим реализацию сжиженного углеводородного газа.

Выслушав мнение помощника прокурора г.Нягани Евдокимову М.А., не возражавшую против прекращения производства по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации города Нягани от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией сжиженного углеводородного газа населению города Нягани (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам, целью которого является предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в связи с реализацией сжиженного углеводородного газа населению города Нягани (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) для бытовых нужд по розничным ценам, утвержденным приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с ч.1 ст.191 АПК РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что оспариваемый акт затрагивает права и интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере их экономической и предпринимательской деятельности по реализации сжиженного углеводородного газа, следовательно, данный спор не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п.1 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 134, 220, 224-225 ГПК РФ, суд     

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению прокурора города Нягани об оспаривании нормативного правового акта органа местного самоуправления.

На определение может быть подана частная жалоба в 10 дневный срок в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд.

       Судья                                                                                 Г.Е. Тарасова