Дело № 2-1072/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 июля 2011года г. Нягань Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В. При секретаре Ермоченко И.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселовой <данные изъяты> к Муниципальному медицинскому учреждению «<данные изъяты>» об оплате расходов по льготному проезду УСТАНОВИЛ: Новоселова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ММУ «<данные изъяты>» об оплате расходов по льготному проезду. Просила обязать ответчика оплатить расходы по льготному проезду в размере <данные изъяты> руб. Свои требования мотивировала тем, что за две недели до отпуска обратилась в бухгалтерию ММУ «<данные изъяты>» с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда за пределы РФ воздушным транспортом в связи с льготным отпуском за <данные изъяты> год. После возвращения предъявила в бухгалтерию авансовый отчет, проездные билеты, посадочные талоны и справку о стоимости авиабилета. В выплате компенсации расходов по оплате проезда ей было отказано. В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит оплатить расходы по льготному проезду в размере <данные изъяты>. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Представитель ответчика не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствии. Представитель Думы МО г. Нягани Калашникова <данные изъяты>, выступающая в качестве представителя третьего лица, заявленные требования не признала, поддержав заявленную позицию ответчика, представила письменные возражения на иск. Выслушав стороны, исследовав материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии для лиц по возмещению затрат граждан, в связи с работой в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в связи с чем отказ в предоставлении гарантий лицам, работающим в экстремальных природно-климатических условиях Севера неправомерен и противоречит Конституции Российской Федерации, требующей соблюдения прав граждан в Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что истица работает в ММУ «<данные изъяты>» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новоселовой <данные изъяты> был предоставлен отпуск, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ На основании авансового отчета, предоставленного истицей от ДД.ММ.ГГГГ Новоселовой <данные изъяты> были оплачены билеты за льготный проезд в размере <данные изъяты>. В оплате стоимости билетов за льготный проезд в январе <данные изъяты> по маршруту <адрес> Новоселовой <данные изъяты> было отказано. В соответствии со ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации, указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей. В силу ст.325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Правовое регулирование государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, наряду с трудовым кодексом ТК осуществляется также Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. от 24.07.2009; далее - Закон от 19.02.1993 N 4520-1). Согласно ст. 1 и 3 этого Закона с 1 января 2005 г. гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: - в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; При этом согласно ст. 33 Указанного закона размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем. Согласно решения Думы от 24 декабря 2009 года за № 730 в абзац 5 ст.1 решения Думы города Нягани от 08 февраля 2007 года за № 141 « Об утверждении официального толкования отдельных норм Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в муниципальном образовании города Нягань Ханты-мансийского автономного округа - Югры, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета внесены следующие изменения. .. …при использовании отпуска за пределами территории Российской Федерации оплата проезда к месту использования отпуска и обратно производится указанным лицам до пункта пропуска через государственную границу (пунктом пропуска в данном случае считается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции морского, речного порта, аэропорта, аэродрома открытого для международных сообщений (междугородных полетов) а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля пропуска через государственную границу) на основании представленных билетов и других документов. В соответствии со ст.9 закона Российской Федерации от 01 апреля 1993года за №4730-1 «О государственной границе» под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. В данном случае пунктом пропуска через государственную границу является аэропорт города Иркутска, ближайший пункт к месту пересечения государственной границы Российской Федерации при авиаперелете Россия-Таиланд. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость авиа перелета по маршруту Екатеринбург - Иркутск - Екатеринбург составляет <данные изъяты>. Согласно справе № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость проездного документа железнодорожным транспортом по маршруту Нягань - Екатеринбург составляет <данные изъяты>. Таким образом, сумма к оплате за льготный проезд подлежит в размере <данные изъяты> Поскольку истице были оплачены билеты за льготный проезд в размере <данные изъяты>., то сумма к оплате за льготный проезд подлежит в размере <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Новоселовой <данные изъяты> удовлетворить. Обязать Муниципальное медицинское учреждение «<данные изъяты>» оплатить Новоселовой <данные изъяты> расходы по льготному проезду до границы Российской Федерации к месту отдыха и обратно Нягань-Екатеринбург-Иркутск-Екатеринбург-Нягань в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в 10-ти дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2011г. Судья Баскова Л.В. Верно, судья Баскова Л.В.