о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2012 года                                                                                        г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Г.Е.

при секретаре Агаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Информнефть», редакции информационного агентства «Левобережье»/ «ИАЛ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ООО «Информнефть», РИА «Левобережье»/ «ИАЛ» о признании недействительным свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ ИА о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Левобережье»/ «ИАЛ». Требования мотивировал тем, что информационное агентство «Левобережье»/ «ИАЛ» зарегистрировано Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ ИА . Учредителем данного СМИ является ООО «Информнефть». В ходе проведения проверки осуществления информационным агентством «Левобережье»/ «ИАЛ» деятельности установлено, что информационное агентство «Левобережье»/ «ИАЛ» не выходит в свет более одного года. Ответы на запросы в РИА «Левобережье»/ «ИАЛ» о предоставлении устава, об осуществлении деятельности информационного агентства «Левобережье»/ «ИАЛ», о принятии решения о прекращении деятельности данного СМИ путем подачи заявления истцу не поступили. Письмо с подобным запросом в адрес ответчика ООО «Информнефть», направленное ДД.ММ.ГГГГ вернулось с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Кроме того, в нарушение части 5 статьи 20 Закона «О средствах массовой информации» в пакете документов по информационному агентству «Левобережье»/ИАЛ, хранящемся у истца, отсутствует копия устава редакции или заменяющего его договора. В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, дважды извещались судом по последнему известному месту нахождения, однако судебные письма вернулись в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, фактическое место нахождение ответчиков неизвестно.

Руководствуясь ст.ст.119,167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по последнему известному месту нахождения ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано Информационное агентство «Левобережье»/ «ИАЛ», что подтверждается свидетельством о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ИА (л.д. 9).

Согласно заявлению на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ учредителем данного СМИ является Общество с ограниченной ответственностью «Информнефть», расположенное по адресу: <адрес>, адрес редакции: <адрес> (л.д. 8-9).

Уведомлений об изменении места нахождения учредителя и редакции СМИ в Управление не поступало.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление), утверждённого приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.07.2010 № 499, Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с полномочиями по организации и осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации согласно п. 8.1.1. Положения, а также приказом руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ -п с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации (далее по тексту - СМИ) информационного агентства «Левобережье»/ «ИАЛ» за соблюдением законодательства Российской Федерации о СМИ.

В силу ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ и обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

Согласно п. 8.2.1. Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа и территориях муниципальных образований указанных субъектов РФ. Территорией распространения информационного агентства «Левобережье»/ «ИАЛ» согласно свидетельству о регистрации СМИ является Тюменская область.

В ходе проверки истцом в адрес учредителя и редакции были направлены запросы о предоставлении устава, об осуществлении деятельности информационного агентства «Левобережье»/ «ИАЛ», о принятии решения о прекращении деятельности данного СМИ путем подачи заявления (л.д. 19-20). Ответы на данные запросы в Управление не поступили. Кроме того, подобный запрос в адрес ООО «Информнефть» был сделан Управлением ДД.ММ.ГГГГ, письмо вернулось с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (л.д. 21).

Перечисленные факты свидетельствуют о том, что информационное агентство «Левобережье»/ «ИАЛ» не выходит в свет более одного года.

Кроме того, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или замеряющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно справке заместителя руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ в пакете документов по информационному агентству «Левобережье»/ «ИАЛ», хранящемся в Управлении, отсутствует устав редакции или заменяющий его договора. Устав редакции является документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

С учетом изложенного, суд находит требования Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Левобережье»/ «ИАЛ» от ДД.ММ.ГГГГ ИА недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                      Г.Е. Тарасова