РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 октября 2012 года город Нягань Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Тарасовой Г.Е. при секретаре Агаевой Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бакановой О.Р. к ОГИБДД ОМВД России по городу Нягань об устранении препятствий в пользовании имуществом УСТАНОВИЛ: Баканова О.Р. обратилась в суд с заявлением к ОГИБДД ОМВД России по городу Нягань об устранении препятствий в пользовании имуществом. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она приобрела автомобиль «<данные изъяты>» которым на основании доверенности управлял её супруг Б. ДД.ММ.ГГГГ её супруг неоднократно обращался в МРЭО ГИБДД с заявлением о снятии с регистрационного учета принадлежащего ей транспортного средства, однако ему было отказано в этом по тем основаниям, что при сверке номеров было обнаружено изменение маркировки номера рамы автомобиля. Сотрудниками МРЭО ГИБДД были изъяты паспорт транспортного средства, государственный регистрационный знак, свидетельство о государственной регистрации транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД МОБ ОВД <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказывая в регистрации автомобиля ОГИБДД ОВД г.Нягани препятствует ей пользоваться и распоряжаться автомобилем. Руководствуясь ст. 304 ГК РФ и ст.55 Конституции РФ Баканова О.Р. просит признать незаконным отказ ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации транспортного средства и обязать произвести регистрацию транспортного средства. В судебное заседание Баканова О.Р. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представители Бакановой О.Р. - Баканов В. В. и Потапова С.Н. поддержали заявленные требования, суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Баканова О.Р. приобрела выше указанный автомобиль, который был поставлен на учет в ГИБДД г.Нягани. ДД.ММ.ГГГГ Баканов В.Д., действующий на основании доверенности от Бакановой О.Р., обратился в ОГИБДД с заявлением о снятии с регистрационного учета автомобиля для последующей продажи. В связи с обнаружением изменений маркировочных обозначений номера рамы в регистрационных действиях было отказано. Полагают, что отказ ГИБДД ОВД г.Нягани ущемляет право Бакановой О.Р. пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей имуществом. Просят признать отказ в производстве регистрационных действий незаконным и обязать ГИБДД полиции ОМД по г. Нягань снять с регистрационного учета принадлежащее Бакановой О.Р. транспортное средство. Представитель ГИБДД Полиции ОМД по г. Нягань в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно ответа начальника РЭО ГИБДД Полиции ОМВД России по г.Нягани ДД.ММ.ГГГГ Баканову В.В. было отказано в регистрационных действиях в отношении автомобиля «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> по тем основаниям, что у данного автомобиля в районе расположения идентификационного номера шасси (рамы) <данные изъяты> имеются следы термической обработки, а именно: следы сварки. В соответствии пунктом 35.6 Административного регламента МВД РФ к приказу № 1001 от 24.11.2008 « О порядке регистрации транспортных средств» при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями - изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Документы на транспортное средство «<данные изъяты>», а именно: ПТС № СОР № были изъяты, а государственные регистрационные знаки <данные изъяты> и транспортное средство, были оставлены собственнику на ответственное хранение. Транспортное средство было направлено на трассологическое исследование. Согласно экспертному заключению ЭКЦ УВД по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ на раме предоставленного автомобиля, в районе правого переднего колеса, по ходу движения, имеется номер <данные изъяты>, во круг которого имеются признаки уничтожения номера. Признаки отобразились в виде термической обработки металла (предположительно сварка). ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было направлено в ЭКЦ УВД по ХМАО-Югре. Из справки об исследовании эксперта отдела технических экспертиз ЭКЦ Полиции УМВД России по ХМАО-Югре следует, что при осмотре передней правой части рамы возле переднего амортизатора автомобиля «<данные изъяты>» обнаружено маркировочное обозначение выполненное клеймением в одну строчку следующего содержания: <данные изъяты>. Данное обозначение нанесено не в соответствии применяемой технологией предприятия-изготовителя. Так же на поверхности маркируемой детали в зоне знаков маркировки обнаружены сварочные швы, не предусмотренные технологией предприятия-изготовителя, образующие замкнутый прямоугольный периметр и сделан вывод о том, что маркировочное обозначение идентификационного номера (VIN): <данные изъяты>, не является первоначальным для рамы предоставленного на экспертизу автомобиля «<данные изъяты>». Первичное маркировочное обозначение идентификационного номера изменено путем наваривания на маркируемый участок рамы со знаками первичного идентификационного номера, самодельной металлической пластины со знаками вторичного идентификационного номера <данные изъяты> При осмотре слева (по ходу автомобиля) на панели переднего щита в моторном отсеке автомобиля обнаружена металлическая табличка, которая устанавливается при помощи двух металлических заклепок односторонней клепки с дублирующим обозначением идентификационного номера, данная табличка установлена не в соответствии применяемой технологией предприятия-изготовителя. Баканову В.В., как представителю собственника автомобиля Бакановой О.Р., в проведении регистрационных действий с транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, было отказано, регистрационные действия вышеуказанного автомобиля были аннулированы, документы: ПТС № СОР № и государственные регистрационные знаки С717ТХ 86, переданы в РЭО ГИБДД Полиции ОМВД России по г. Нягани, на хранение, транспортное средство «<данные изъяты>» оставлено собственнику как частная собственность. Выслушав представителей Бакановой О.Р. - Баканова В.В. и Потапову С.Н.. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В силу ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Материалами дела установлено, что Баканова О.Р. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела у гражданина И. автомобиль «<данные изъяты>» стоимостью <данные изъяты> рублей, который был поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД ОВД г.Нягань. ДД.ММ.ГГГГ Баканов В.В., действующий на основании генеральной доверенности от имени Бакановой О.Р., обратился с заявлением в ГИБДД ОВД г.Нягань о снятии автомобиля с регистрационного учета. В ходе сверки номерных обозначений транспортного средства было установлено, что в районе расположения идентификационного номера шасси ( рамы) <данные изъяты>, имеются следы термической обработки - сварки. В соответствии пунктом 35.6 Административного регламента МВД РФ к приказу № 1001 от 24.11.2008 «О порядке регистрации транспортных средств» при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями - изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Для принятия решения ДД.ММ.ГГГГ было проведено трассологическое исследование автомобиля. Согласно заключению ЭКЦ, н/п УВД по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № на раме автомобиля в районе правого переднего колеса по ходу движения, имеется номер <данные изъяты>, вокруг которого имеются признаки уничтожения номера. Признаки отобразились в виде термической обработки метала( предположительно сварка). В окончательном заключении ЭКЦ УВД по ХМАО Югре от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что маркировочное обозначение идентификационного номера <данные изъяты> выполнено клеймением в одну строчку не в соответствии применяемой технологией предприятия-изготовителя. Так же на поверхности маркируемой детали в зоне знаков маркировки обнаружены сварочные швы, не предусмотренные технологией предприятия-изготовителя, образующие замкнутый прямоугольный периметр. Согласно выводу маркировочное обозначение идентификационного номера (VIN) <данные изъяты>, не является первоначальным для рамы предоставленного на экспертизу автомобиля «<данные изъяты>». Первичное маркировочное обозначение идентификационного номера изменено путем наваривания на маркируемый участок рамы со знаками первичного идентификационного номера, самодельной металлической пластины со знаками вторичного идентификационного номера <данные изъяты>. Кроме того, при осмотре слева (по ходу автомобиля) на панели переднего щита в моторном отсеке автомобиля обнаружена металлическая табличка, которая устанавливается при помощи двух металлических заклепок односторонней клепки с дублирующим обозначением идентификационного номера, данная табличка установлена не в соответствии применяемой технологией предприятия-изготовителя. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ направленному в адрес Бакановой О.Р. в совершении регистрационного действия по снятию автомобиля с учета было отказано на основании п.3 п.51 Приказа МВД № 1001 от 24.11.2008 года, а ПТС, свидетельство о государственной регистрации и государственный регистрационный номер были изъяты. В соответствии с пунктом 3 ст. 15 ФЗ от 15 ноября 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июля 1998 г. № 711 ( в редакции Указов Президента РФ от 02.07.2002. № 679, от 03.05.2005 № 497, от 23.04.2007 № 533, от 03.07.2008 № 1041) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В силу п.п. «з» п. 12 указанного Положения, ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки. В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Названное основание для отказа в совершении регистрационных действий предусмотрено также п. 33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001. Вопреки доводам Бакановой О.Р. материалами дела установлено, что причиной отказа в снятии с регистрационного учета автомашины «<данные изъяты>» неустановленного года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащей Бакановой О.Р. послужил основанный на экспертном исследовании от ДД.ММ.ГГГГ вывод о том, что идентификационный номер (VIN) изменен путем наваривания на маркируемый участок рамы со знаком первичного идентификационного номера <данные изъяты> При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности действий должностных лиц РЭО ГИБДД ОМВД по г.Нягани, выразившихся в отказе в снятии с регистрационного учета автомобиля, принадлежащего Бакановой О.Р. поскольку обнаружены признаки изменения маркировки, нанесенной на транспортное средство. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации). Право собственности Бакановой О.Р. на автомобиль никем не оспаривается, а ограничение ее права на снятие транспортного средства с регистрационного учета связано с обнаруженными признаками изменения маркировки, нанесенной на транспортное средство, что препятствует совершению регистрационных действий. Наличие права собственности в данном случае не является основанием для производства регистрационных действий. Баканова О.Р. вправе защищать свои права иным способом, предоставленным ей законом. В рамках заявленных требований доводы Бакановой О.Р. опровергаются письменными доказательствами и не могут быть приняты судом во внимание. Доводы Бакановой О.Р. об отказе в возбуждении уголовного дела по факту изменения маркировки, нанесенной на транспортное средство, опровергаются постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица за истечением сроков давности. В силу ст.51 Правил в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков. Баканова О.Р. обратилась в суд с настоящим заявлением до вынесения постановления о прекращении уголовного дела, доказательства, подтверждающие соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения и устранение причин, явившихся основанием для отказа в совершении регистрационного действия суду не предоставила. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Бакановой О.Р. к ОГИБДД Полиции ОМВД России по городу Нягань об устранении препятствий в пользовании имуществом путем обязания произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства отказать. Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 05 октября 2012 года. Судья Г.Е.Тарасова