Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 октября 2012 года г. Нягань Няганский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И. с участием представителя ответчика Сыровацкой Т.В. при секретаре Ткач А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1900/2012 по иску Х. к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии У С Т А Н О В И Л Истец просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика назначить и выплатить пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ. При этом мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении в возрасте ... лет досрочной трудовой пенсии по старости в связи с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с дополнительным условием о снижении пенсионного возраста в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на заявление получил отказ ввиду отсутствия основного документа (удостоверения ликвидатора ЧАЭС 1987-1988 годов). Истец полагает отказ неправомерным, поскольку им ответчику была представлена справка ..., подтверждающая его непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, поскольку удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1987-1988 годов, подтверждающее право на льготы и компенсации, установленные Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, для работавших в зоне отчуждения было выдано ему на основании указанной справки и впоследствии было заменено на удостоверение нового образца в установленном законом РФ порядке, по смыслу действующего законодательства льготы для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаются с момента аварии на Чернобыльской АЭС, отсутствие соответствующего документа не лишает гражданина права на указанные льготы, то ответчик обязан был назначить ему пенсию на основании представленной справки. В судебное заседание истец не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика Сыровацкая Т.В. возражала против иска, ссылаясь на то, что предоставленная истцом в подтверждение права на снижение пенсионного возраста в соответствии Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» справка командира войсковой части не является документом, дающим истцу право на назначение пенсии со снижением возраста. Ссылалась на Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 года, которым установлен перечень документов, в том числе для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС работавших в зоне отчуждения, которые обязаны представить в пенсионный орган удостоверение установленного образца, а не справку об участии в ликвидации последствий Чернобыльской АЭС. Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Как установлено в ходе рассмотрения дела истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 30 законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте ... лет. При этом в качестве доказательства, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии истцом была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ ..., подтверждающая непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснила суду представитель ответчика, истцу в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия удостоверения ликвидатора ЧАЭС 1987-1988 годов. Представитель ответчика считает, что справка, предоставленная в подтверждение права на снижение пенсионного возраста в соответствии Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не является документом, дающим такое право в силу Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 года. При вынесении решения суд учитывает, что постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда России от 27 февраля 2002 года N 16/19па Согласно п. 7 указанного перечня к заявлению о назначении пенсии по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о трудовом стаже. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» о получении или перенесении лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы; о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; удостоверяющие участие в ликвидации последствий других радиационных или техногенных катастроф; о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф; о нетрудоспособных членах семьи; подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; удостоверяющие, что нетрудоспособный член семьи обучается по очной форме в образовательном учреждении; о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации; подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. При этом согласно п. 20 указанного перечня участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф должно подтверждаться удостоверением установленного образца. Как установлено в судебном заседании при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с дополнительным условием о снижении пенсионного возраста в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удостоверение установленного образца им представлено не было ввиду его отсутствия у истца. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ответчика объективной возможности назначить истцу досрочную пенсию, поскольку назначение пенсии при отсутствии полного пакета документов, (а именно удостоверения установленного образца) могло привести к нарушению норм действующего законодательства. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Х. в иске отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. ... Судья А.И. Клюсова
был утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».