РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Беца Г.Д.
прокурора Сафаровой В.С.
секретаре Карповой Т.А.
При участии истца в лице пом. Прокурора <адрес> Сафаровой В.С.
Представителя ответчика Патракова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО <данные изъяты> об обязании ресурсоснабжающую организацию оснастить объекты ресурсоснабжения резервными источниками электроснабжения.
У С Т А Н О В И Л
Истец в защиту неопределенного круга лиц предъявил иск к ответчику об обязании ресурсоснабжающую организацию оснастить объекты ресурсоснабжения резервными источниками электроснабжения.
В обосновании исковых требований истец пояснил следующее
Прокуратурой <адрес> во исполнение задания прокуратуры <адрес>-Югры проведена проверка готовности ресурсоснабжающей организации ОАО <данные изъяты> к отопительному сезону Дата, по результатам которой установлено отсутствие на жизненноважных объектах резервных источников снабжения электрической энергией.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 36-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» и статьей 21 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации издано Постановление № 530 от 31 августа 2006 года, которым утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.
Согласно договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 6 названных Правил).
В силу пункта 113 данных Правил в договорах энергоснабжения определяется категория надежности снабжения потребителя электрической энергией, обусловливающая содержание обязательств по обеспечению надежности снабжения электрической энергией соответствующего потребителя.
Условиями второй категории надежности предусматривается
необходимость обеспечения надежного функционирования
энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.
Резервный источник снабжения электрической энергией в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии.
Приказом Минэнерго РФ от 8 июля 2002 года № 204 утверждены Правила устройства электроустановок (7-ое издание), которые обязательны для всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также для физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
В пункте 1.2.7 данных Правил прописано, что приемником электрической энергии (электроприемником) признается аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.
Как указано в пункте 1.2.17 названных Правил к электроприемникам второй категории относятся электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Как прописано в пункте 1.2.20 Правил устройства электроустановок электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
В соответствии с пунктом 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 115, при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.
Более того, в пункте 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года прописано, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потреби гелю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Обеспечение граждан, проживающих на территории муниципального образования <адрес> услугами тепло - водоснабжения и водоотведения осуществляет ОАО <данные изъяты> посредством эксплуатации котельных установок и сетей тепло - водоснабжения и водоотведения, переданных последнему на основании договора аренды муниципального имущества Дата заключенного между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> и ОАО <данные изъяты> зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Соглашением о взаимном сотрудничестве, заключенном Администрацией муниципального образования <адрес> и ОАО <данные изъяты> Дата, последнее приняло на себя обязательства по оказанию услуг тепло-, водоснабжения населения <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Дата между ОАО <данные изъяты> и ОАО <данные изъяты> заключен договор энергоснабжения №, согласно пункта 1.1 которого ОАО <данные изъяты> обязуется продавать ОАО <данные изъяты> электрическую энергию в точках поставки, определенных в приложении № к договору.).
Согласно раздела 2 Акта согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии, являющегося
приложением № к договору энергоснабжения Дата, внезапное отключение скважин, диспетчерской, водоочистных сооружений, канализационных очистных сооружений, водозабора <данные изъяты> котельных и теплопунктов может привести к опасности для жизни людей и окружающей среды.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что на объектах, относящихся ко второй категории надежности электроснабжения,
в эксплуатации ОАО <данные изъяты> резервные источники питания электроэнергией отсутствуют.
Так, резервные источники питания отсутствуют на объектах:
- станции химической водоочистки <адрес>;
- водоочистных сооружений <данные изъяты>
- городских скважин;
- пункта регулировки давления;
- химической лаборатории канализационных очистных сооружений;
- котельных <данные изъяты>
- теплопунктах: №
- насосных станций: <данные изъяты>
- канализационных насосных станций: <данные изъяты>
- канализационных очистных сооружений.
Тогда как, отсутствие резервных источников питания электроэнергией объектов, относящихся ко второй категории надежности свидетельствует о нарушении прав потребителей на бесперебойную подачу в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилых помещений бытовых стоков; бесперебойное отопление жилых помещений в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха; и ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей коммунальных услуг; нормальную деятельность значительного количества жителей <адрес>.
В связи, с чем прокурор просил
1. Обязать ОАО <данные изъяты> установить на объектах: <данные изъяты> резервные источники питания электрической энергией.
Ответчик в лице представителя ОАО <данные изъяты> исковые требования не признал, пояснив суду, что у них согласно заключенного договора с сетевой организацией ОАО <данные изъяты> установлена 3 категория надежности, в связи, с чем и на основании Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства за № 530 от 31 августа 2006 года п.113 резервные источники питания электрической энергии установке не подлежат.
Кроме того, они являются арендаторами указанных прокурором объектов, резервные источники питания электрической энергии арендодатель им не передавал, следовательно, и требовать их установления неправомочно.
Выслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.
На основании 21 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года « Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации издано Постановление № 530 от 31 августа 2006 года, которым утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, в силу которых установлены 3 категории надежности снабжения потребителя электрической энергией.
Согласно п.113 Правил первой категорией надежности предусматривается необходимость обеспечения беспрерывного режима работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.
Условиями второй категории надежности предусматривается необходимость обеспечения надежного функционирования энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.
Энергоснабжение потребителей, не отнесенных к первой или второй категориям надежности, осуществляется по третьей категории надежности.
Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в зависимости от конкретных параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса потребителя, но не могут быть более соответствующих величин, предусмотренных для третьей категории надежности.
Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления энергоснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.
Резервный источник снабжения электрической энергией в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии.
В случае невыполнения потребителем указанного требования резервный источник снабжения электрической энергией устанавливается и обслуживается сетевой организацией за счет соответствующего потребителя, а в случае возникновения отключений подачи электрической энергии вследствие повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных бедствий, а также вследствие необходимости отключения подачи электрической энергии с целью устранения угрозы жизни и здоровью людей (далее - внерегламентные отключения) до установки такого резервного источника сетевая организация не несет ответственности за нарушение условия о категории надежности по договору.
Согласно представленного в материалах дела договора энергоснабжения Дата между ОАО <данные изъяты> и ОАО <данные изъяты> стороны договорились о электроснабжении потребителя по третьей категории надежности.
При этом, как видно из Правил, наличие резервных источников должно быть, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено наличие резервных источников
Договором энергоснабжения Дата между ОАО <данные изъяты> и ОАО <данные изъяты> наличие таких источников не предусмотрено, поскольку стороны договорились о электроснабжении потребителя по третьей категории надежности.
Кроме того, в соответствии с соглашением о взаимном сотрудничестве Администрация МО <адрес> и ОАО <данные изъяты> договорились о передаче Обществу во временное владение и пользование в аренду муниципальные тепловые сети, котельные, объекты и сети водоснабжения и водоотведения, включая все относящееся к ним оборудование, здания, сооружения, коммуникации, в том числе и объекты, указанные в иске: <данные изъяты>, о чем свидетельствует также договор Дата Аренды Муниципального имущества.
В соответствии ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить
арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
Поскольку арендодатель в лице МО Нягани не предал арендатору имущество в виде резервных источников энергоснабжения на указанные выше объекты, следовательно, и право требования у истца к ответчику отсутствует, как отсутствует и право указанного требования в связи с тем, что ответчик не является собственником принятого в аренду имущества.
О чем свидетельствует тот факт, что именно в отношении Глав Муниципальных Образований, а не ОАО <данные изъяты> распоряжением Правительства ХМАО-Югры от 18 февраля 2009 года за № 31-рн были приняты мероприятия об обеспечении объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы резервными источниками электроснабжения жизненноважных объектов тепло, водоснабжения и водоотведения.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении иска прокурору надлежит отказать.
Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в 10-ти дневный срок.
Судья Г.Д, Беца