оспаривание решения должностного лица



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2012 года                                                     г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

При секретаре Царёвой Е.П.

С участием

Представителя заявителя Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани: Замановой Н.Г.

Должностного лица, чьи действия оспариваются: Биринцевой С.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани об оспаривании решения должностного лица - Государственного жилищного инспектора Няганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО - Югры,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани обратился в суд с заявлением об отмене предписания вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Государственным жилищным инспектором Няганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО - Югры Биринцевой С.Н.

Свои требования мотивировал тем, что указанным предписанием на заявителя возложена обязанность по проведению капитального ремонта в доме <адрес> Полагает, что возложение указанных обязанностей незаконно, так как Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города не уполномочен проводить такого рода ремонт в силу своего Положения и Устава города Нягани. Кроме того, муниципальное образование является не единственным собственником жилых помещений в указанном многоквартирном доме, в связи с чем, на общее собрание жильцов был вынесен вопрос о проведении указанных в предписании видов работ. Жители дома проголосовали за необходимость проведения такого ремонта, в связи с чем, был утвержден размер ежемесячного платежа на капитальный ремонт и в настоящее время идет сбор денежных средств.

В ходе судебного заседания представитель заявителя Заманова Н.Г. на указанных требованиях настаивала, представила суду документы, обосновывающие её позицию.

Государственный жилищный инспектор Няганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО - Югры Биринцева С.Н. с доводами представителя заявителя согласилась, заявленные требования признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела ДД.ММ.ГГГГ Государственный жилищный инспектор Няганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО - Югры Биринцева С.Н. вынесла в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города предписание , согласно которому на заявителя возложена обязанность по выполнению видов работ, относящихся к капитальному ремонту, в доме <адрес>, в связи с выявленными нарушениями пунктов 4.1.1, 4.3.1, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 313-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают указанными в статье полномочиями. В рамках данных полномочий Думой города Нягани установлен перечень органов Администрации города Нягани одним из которых является Департамент имущественных и земельных отношений, действующий на основании Положения, утвержденного представительным органом города Нягани.

В соответствии с п. 2.1 указанного Положения Департамент от имени муниципального образования осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Из материалов дела следует, что жилой дом <адрес> находится в совместной собственности муниципального образования и физических лиц.

Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Статьёй 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Постановлением Администрации города от 27.12.2011г. № 5427 утвержден Устав муниципального казенного учреждения МО город Нягань «Управление городского хозяйства», пунктом 2.1.15. которого возложена на учреждение обязанность по организации и проведению текущего и капитального ремонта помещений муниципального жилищного фонда по распоряжению собственника имущества.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что заявитель -Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани полномочиями по выполнению работ отнесенных как к капитальному так и к текущему ремонту не наделен. Как представитель собственника имущества вправе отдавать распоряжения о проведении такого ремонта. Как представитель сособственника жилых помещений жилого многоквартирного дома единолично принять соответствующее решение не вправе в связи с чем, вопрос о проведении капитального ремонта и его стоимости был вынесен на общее собрание собственников жилых помещений, проголосовавших «за» проведение такого ремонта.

Исходя из представленных документов следует, что Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани реализованы имеющиеся полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью: обязанности по выполнению капитального ремонта возложены на казенное учреждение, выбрана управляющая компания по обслуживанию жилого дома <адрес>, принято участие в общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном доме № <адрес>

Учитывая изложенное, а также то, что Государственный жилищный инспектор Няганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО - Югры Биринцева С.Н. не возражала против удовлетворения требований заявителя,

руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственного жилищного инспектора Няганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Биринцеву Светлану Николаевну отменить предписание вынесенное ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                               П.В. Вараксин