несоблюдение правил пожарной безопаности



Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 марта 2012 г.                                      г. Нягань,                                                                             

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Николаева И.М.

при секретаре Бородиной Н.В.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Важовой Диляры Равильевны на постановление заместителя главного Государственного инспектора по г. Нягани и Октябрьскому району по пожарному надзору Ч. от 27 января 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Важовой Д.Р.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного Государственного инспектора по г. Нягани и Октябрьскому району по пожарному надзору Ч. от 27.01.2012 индивидуальный предприниматель Важова Д.Р. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ и на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с данным постановлением индивидуальный предприниматель Важова Д.Р. подала жалобу, в которой просит его изменить, уменьшить размер наложенного штрафа в размере <данные изъяты> ссылаясь на то, что деятельность, которой она занимается, приносит незначительный доход, поэтому оплатить штраф в указанном размере она не имеет возможности. Кроме этого считает привлечение её к административной ответственности за указанные нарушения неправомерным, поскольку в других частных детских садах имеются аналогичные нарушения.

В ходе рассмотрения жалобы индивидуальный предприниматель Важова Д.Р. поддержала доводы, изложенные в ней, настаивала на их удовлетворении.

Помощник прокурора г.Нягани Клюсов И.Н., принимавший участие в рассмотрении жалобы просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав индивидуального предпринимателя Важову Д.Р., помощника прокурора г.Нягани, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8настоящей статьи и влечет наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч додвухсот тысяч рублей.

Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность занарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 16 января 2012 года заместителем прокурора г.Нягани в отношении индивидуального предпринимателя Важовой Д.Р. вынесены постановления о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения производств по делам об административных правонарушениях послужили результаты проверки, проведенной прокуратурой города Нягани совместно с отделом надзорной деятельности по г. Нягани и Октябрьскому району дата в 10 часов 00 минут соблюдения требований пожарной безопасности в частном детском саду <данные изъяты> расположенном по <адрес>, в котором индивидуальный предприниматель Важова Д.Р. осуществляет предпринимательскую деятельность. В ходе проверки выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности:

- в нарушение п. 108 ППБ 01-03 (приложение3), используемые помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами оснащения;

- в нарушение п. 96 ППБ 01-03, не заключен договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на ремонт и техническое обслуживание систем пожарной автоматики;

- в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п.6,9, п. 51,53 Приказа МЧС № 645 от 12.12.2007 г. «Об утверждении норм пожарной безопасности обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», не согласована с территориальными органами государственного пожарного надзора специальная программа обучения мерам пожарной безопасности сотрудников предприятия;

- в нарушение п. 16 ППБ 01-03, отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара;

- в нарушение п. 3 ППБ 01-03;. 36 Приказа МЧС № 645 от 12.12.2007 года «Об утверждении норм пожарной безопасности Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», должностное лицо, отвечающее за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности по программе ПТМ.

- в нарушение п.2 ч. 1 ст. 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 5.2.12 СП 1.13130.2009, отсутствует второй эвакуационный выход из помещения.

2. В нарушение п. 1 ст. 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 5.2.14 СП 1.13130.2009, ширина имеющегося эвакуационного выхода составляет менее 1,2 метра, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного Государственного инспектора по г. Нягани и Октябрьскому району по пожарному надзору Ч. от 27.01.2012 индивидуальный предприниматель Важова Д.Р. признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ и на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Доводы жалобы о неправомерности привлечения ИП Важовой Д.Р. к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ судья находит не обоснованными, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что основным видом экономической деятельности ИП Важовой Д.Р. является предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, а дополнительным - дошкольное и начальное общее образование, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Прокуратурой г.Нягани совместно с представителем государственного пожарного надзора дата была проведена проверка нежилого помещения, расположенного по <адрес> арендуемого ИП Важовой Д.Р., в котором размещено детское дошкольное учреждение частный детский сад <данные изъяты> Данное нежилое помещение не соответствует требованиям пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье малолетних детей, посещающих его, а также персонал в случае возникновения пожароопасной ситуации.

Заслушав ИП Важову Д.Р., помощника прокурора г.Нягани Клюсова И.Н., судья находит вину Важовой Д.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ установленной.

Вина ИП Важовой Д.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается материалами дела: постановлениями о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях; актом осмотра нежилого помещения; объяснениями ИП Важовой Д.Р. от дата ; договором аренды нежилого помещения.

Постановления о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях в отношении ИП Важовой Д.Р. поступили должностному лицу, правомочному их рассматривать в один день Наказание ИП Важовой Д.Р. было назначено по правилам ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ, то есть в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. При этом ИП Важовой Д.Р. было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм материального либо процессуального характера при рассмотрении дела об административных правонарушениях в отношении ИП Важовой Д.Р. должностным лицом допущено не было. следовательно, оснований для его изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного Государственного инспектора по г. Нягани и Октябрьскому району по пожарному надзору Ч. от 27 января 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Важовой Д.Р. оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Важовой Д.Р. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья                                                         И.М. Николаева