Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении.

05 июля 2012 г.        г.Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Николаева И.М.,

при секретаре Бородиной Н.В.,

рассмотрев жалобу должностного лица Гурьяшовой Л.Э, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Нягани Малеевой Л.В. от 29 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Гурьяшовой Л.Э,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Нягани Малеевой Л.В. от 29 мая 2012 года Гурьяшова Л.Э. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за осуществление образовательной деятельности с нарушением требований лицензии.

В жалобе Гурьяшова Л.Э. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Указывает на то, что после расторжения договора аренды нежилого помещения с дата она предпринимала меры по поиску другого нежилого помещения. дата с департаментом имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани был заключен договор № АИ аренды муниципального имущества. После его заключения в период с дата предпринимала действия по его регистрации в УФРС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с целью последующего внесения изменений, касающихся адреса в лицензию и учредительные документы. Договор не был своевременно зарегистрирован в установленном законом порядке по причине несоответствия некоторых его условий требованиям закона. Процесс приведения данных документов в соответствие с требованиями закона затянулся до дата по вине сотрудников департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягани. Считает, что она предприняла все зависящие от нее меры по своевременному внесению изменений в лицензию и учредительные документы.

При рассмотрении жалобы Гурьяшова Л.Э. поддержала доводы, изложенные в ней, настаивала на их удовлетворении.

Представитель службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры С. просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановлением мирового судьи без изменения. Считает, что Гурьяшова Л.Э. как директор образовательного учреждения должна была прекратить осуществление образовательной деятельности до приведения лицензии и учредительных документов в соответствие с требованиями закона.

Заслушав Гурьяшову Л.Э., представителя службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

дата в отношении должностного лица Гурьяшовой Л.Э. страшим инспектором отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования Службы по контролю и надзору в сфере образования ХМАО - Югры Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Поводом для составления протокола послужили результаты плановой выездной проверки дата комиссией Обрнадзора Югры, в ходе которой выявлен факт осуществления образовательным частным учреждением «Учебный центр «Веста» учебной деятельности, по адресу, не указанному в лицензии и в учредительных документах.

За данное правонарушение Гурьяшова Л.Э. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Нягани ХМАО - Югры от 29 мая 2012 года.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения отнесено самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с Уставом и лицензией.

В силу п. 1, п.п.4 п. 9 ст. 33.1 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Прекращение реализации образовательных программ, прекращение осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления является основанием для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установленочто,до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии.

В материалах дела имеется лицензия № выданная образовательному частному учреждению «Учебный центр «Веста» дата на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, в которой указано место нахождение лицензиат<адрес>

Из акта проверки от дата , составленного Службой по контролю и надзору в сфере образования ХМАО - Югры следует, что в ходе проведения проверки выявлено фактическое местонахождение Учебного центра: <адрес> что не соответствует адресу места нахождения образовательного учреждения, указанному в Уставе «Учебного центра «Веста» и в лицензии на осуществление образовательной деятельности <адрес>

Таким образом, в действиях должностного лица Гурьяшовой Л.Э. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина должностного лица Гурьяшовой Л.Э. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №; приказом о проведении плановой выездной проверки в отношении образовательного частного учреждения «Учебный Центр «Веста» от дата №; лицензией серии А № в соответствии с которой ОЧУ «УЦ «Веста» имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам по <адрес>; перечнем профессиональных образовательных программ повышения квалификации; Уставом ОЧУ «Учебный центр «Веста»; протоколом собрания № учредителей образовательного учреждения «Учебный центр «Веста» от дата , в соответствии с которым Гурьяшова Л.Э. назначена исполняющей обязанности директора Учебного центра; приказом № от дата о переводе работника на другую работу, из которого видно, что Гурьяшова Л.Э. переведена директором ОЧУ «УЦ «Веста».

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что дата между <данные изъяты> и директором образовательного частного учреждения «Учебный центр «Веста» было достигнуто соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения по <адрес> (адрес, указанны в лицензии и учредительных документах). В период с <адрес> образовательная деятельность «Учебным центром «Веста» не осуществлялась в связи с поиском помещения. Возобновлена была образовательная деятельность с дата , то есть в период, когда изменения в учредительные документы не были внесены.

В этой связи доводы жалобы об отсутствии в действиях директора образовательного частного учреждения «Учебный центр «Веста» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ судья находит не состоятельными.

На основании изложенного судья находит постановление мирового судьи от 29 мая 2012 года законным, вынесенным в соответствии с требованиями закона. Выводы мирового судьи соответствуютобстоятельствам дела и основаны на доказательствах, имеющихся в деле. Гурьяшовой Л.Э. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 города окружного значения Нягани Малеевой Л.В. от 29 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица Гурьяшовой Л.Э, оставить без изменения, а жалобу Гурьяшовой Л.Э, без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья         И.М. Николаева