ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нягань, ... 28 июля 2010 года
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.
при секретаре Левицкой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО ......,
УСТАНОВИЛ
В период с ... отделом ГПН ... совместно с мастером ООО ... ФИО2 проведено внеплановое мероприятие по надзору за противопожарным состоянием общежитий по адресам: ......... находящихся на обслуживании управляющей компании ООО ......
По результатам проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности, составлены протоколы об административном нарушении.
В судебном заседании представители ООО ... Иванов М.В., Степанкин А.А. не оспаривая факта допущения нарушения пожарной безопасности возражали против привлечения ООО ... к ответственности в виде приостановления деятельности общежития, ссылаясь на то, что приостановление деятельности данных домов, приведет к тому, что в течение срока приостановления деятельности общежития, проживающие в нем 110 человек будут фактически лишены места жительства, что повлечет за собой нарушение их законных прав и интересов, в том числе создаст угрозу их жизни и здоровью.
Кроме того, полагают, что в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом того обстоятельства, что данные здания до их передачи в ведение органов местного самоуправления принадлежали государственному предприятию ... и использовалось в качестве общежития, с момента вступления в силу ст. 7 Закона о введении в действие ЖК РФ они утратили статус общежития и на них распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, в соответствии с пожарными нормами и правилами в отношении общежитий и зданий, не имеющих такого статуса, установлены различные пожарные требования.
Выслушав представителей ООО ... Иванова М.В., Степанкина А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена Государственным инспектором по пожарному надзору ... совместно с мастером ООО ... на основании распоряжения Номер обезличен было проведено внеплановое мероприятие по надзору за противопожарным состоянием общежитий расположенных по адресам ...... находящихся на обслуживании управляющей компании ООО ...
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
На ул. ...
1. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии и не соответствует требованиям пожарной безопасности. (п. 3, 98 ППБ 01-03, п. 4,14 таблица 1 п. 6.1 НПБ 110-03, статьи №№ 54, 83, 103, 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А (обязательное) таблица АЛ п. 6.1 СП 5.13130.2009)
2. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре 2-го типа (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.1 таблица 2 п. 18 НПБ 104-03, статья 84, 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 7 таблица 2 п. 4 СП 3.13130.2009)
3. Отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, выполненный в соответствии с требованиями пожарной безопасности (нарушен п. 16 ППБ 01-03)
На ул. ...
1. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии и не соответствует требованиям пожарной безопасности. (п. 3, 98 ППБ 01-03, п. 4,14 таблица 1 п. 6.1 НПБ 110-03, статьи №№ 54, 83, 103, 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А (обязательное) таблица АЛ п. 6.1 СП 5.13130.2009)
2. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре 2-го типа (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.1 таблица 2 п. 18 НПБ 104-03, статья 84, 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 7 таблица 2 п. 4 СП 3.13130.2009)
3. Отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, выполненный в соответствии с требованиями пожарной безопасности (нарушен п. 16 ППБ 01-03)
На ул. ...
На ул. ...
1. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии и не соответствует требованиям пожарной безопасности. (п. 3,98 ППБ 01-03, п. 4,14 таблица 1 п. 6.1 НПБ 110-03, статьи №№ 54, 83, 103, 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А (обязательное) таблица АЛ п. 6.1 СП 5.13130.2009)
2. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре 2-го типа (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.1 таблица 2 п. 18 НПБ 104-03, статья 84, 151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 7 таблица 2 п. 4 СП 3.13130.2009)
3. Отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, выполненный в соответствии с требованиями пожарной безопасности (нарушен п. 16 ППБ 01-03).
Вина ООО ... в нарушении действующих требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации подтверждается протоколами об административном правонарушении в области пожарной безопасности Номер обезличен и заключениями об угрозе жизни и здоровью людей в помещениях общежитий расположенных по адресу: ... находящихся на обслуживание управляющей компании ООО ... договором Номер обезличен управления многоквартирным домом от Дата обезличена перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в домах, согласно которого проведение мероприятий по противопожарной безопасности входит в обязанности ООО ...
Однако, как видно из постановления Администрации Номер обезличен с Дата обезличена статус указанных зданий изменен и они перестали быть общежитиями.
Согласно п. 6.1, 6.1 таблицы 1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» установка автоматической пожарной сигнализации требуется только в отношении общежитий, специализированных жилых домов для престарелых и инвалидов, а также жилых зданий высотой более 28 м.
Как видно из представленных справок филиала ... здания имеют наружную высоту здания т.е. менее 28 м в высоту.
В соответствии с п. 16 ППБ 01-03 установка в данных зданиях автоматической пожарной сигнализации вывешивание планов эвакуации, монтажа системы оповещения людей о пожаре не является обязательным.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку статус общежитий изменен в официальном порядке только Дата обезличена то действиях ООО Дата обезличена имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При избрании меры наказания суд учитывает, что в настоящее время в связи с изменением статуса жилых помещений необходимости безотлагательного устранения допущенных нарушений правил пожарной безопасности не имеется и находит возможным ограничиться штрафом.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты - Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья А.И. Клюсова
Верно
Судья Няганского городского суда А.И. Клюсова