ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нягань, ... 26 июля 2010 года
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.
при секретаре Левицкой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело № 5-291/2010 об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Учреждения ...
УСТАНОВИЛ
Дата обезличена органом государственного пожарного надзора ... зарегистрирована декларация пожарной безопасности регистрационный Номер обезличен на объект защиты: ...
По результатам проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности, составлен протокол об административном нарушении.
В судебном заседании по рассмотрению дела об административном правонарушении специалист заместитель главного Государственного инспектора ... по пожарному надзору Важенин А.Л. подтвердил допущенные Учреждением ... отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения. Суду пояснил, что состояние инфекционного отделения не позволяет эксплуатировать его, поскольку существует реальная угроза жизни больных и персонала. Полагает, что в случае возгорания здания пребывающие в нем больные и персонал не смогут быть своевременно эвакуированы, а пожар локазизован.
Представитель Учреждения ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем су счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ...
Выслушав специалиста ОГПН Важенин А.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Дата обезличена органом государственного пожарного надзора ОГПН ... зарегистрирована декларация пожарной безопасности регистрационный Номер обезличен на объект защиты: ...
Согласно основным понятиям ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска;
допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;
индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара;
пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей;
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Статьей 79 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях не должен дать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке (т.е. не более чем 1 х 10-6 в год на отдельного человека), риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений.
Как видно из представленной Декларации пожарной безопасности Номер обезличен на объекте: ...... для достижения нормативного значения пожарного риска необходимо выполнить следующие мероприятия:
1. Оборудовать здание автоматической системой пожаротушения
Предложенное в декларации мероприятие: «Оборудовать здание автоматической системой пожаротушения», направленные на достижение нормативного значения пожарного риска на объекте, не выполнены.
Как следует из расчетов по оценке пожарного риска, обеспеченного на объекте, при существующих на Объекте объемно-планировочных решениях и функционирования имеющихся систем обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах) индивидуальный пожарный риск составляет 3,82 х 10-6 в год на отдельного человека, то есть значительно превышает установленный законом пожарный риск.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Полученное значение индивидуального пожарного риска на объекте значительно превышает допустимое значение пожарного риска:
3,82 х 10-6 > 1 х 10-6 в год на отдельного человека, что указывает на наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан на объекте в результате воздействия опасных факторов возможного пожара с учетом функционирования имеющихся систем обеспечения пожарной безопасности. С целью предотвращения возможных последствий в случае возникновения пожара, отдел Государственно пожарного надзора ... необходимо приостановить деятельность объекта ... до оборудования здания автоматической системой пожаротушения и достижения нормативного значения пожарного риска.
Вина Учреждения ... в нарушении действующих требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности Номер обезличен и заключением об угрозе жизни и здоровью людей в Здании ...
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях Учреждения ... имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При вынесении решения суд принимает во внимание, что с учетом повышенного пожароопасного состояния здания инфекционного отделения предотвращение возможных негативных последствий (вплоть до гибели людей) от возникновения пожара возможно только путем приостановления деятельности объекта «Здание инфекционного отделения».
В соответствии со ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ
Признать виновным Учреждение ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Приостановить деятельность объекта защиты «Здание ... Учреждения ...... на срок до 40 суток.
Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты - Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.И. Клюсова
Верно
Судья Няганского городского суда А.И. Клюсова