ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нягань, ... 28 июля 2010 года
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.
при секретаре Левицкой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело № 5- 258 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ в отношении Муниципального медицинского учреждения ......
УСТАНОВИЛ
Прокуратурой ... проведена проверка исполнения ММУ ... законодательства о лицензировании при осуществлении медицинской деятельности. По результатам проверки прокурором ... Дата обезличена вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании помощник прокурора ... Саламатина В.Н. суду пояснила, что ММУ ... на основании постановления Администрации ... от 12.05.2010 года № 1850 «О временном переводе родильного отделения муниципального учреждения ... осуществляет свою медицинскую деятельность в здании муниципального образовательного учреждения ... при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещениях указанного здания.
Представитель ММУ ... Бутов В.И. суду пояснил, что необходимость размещения роддома в здании школы основана на требованиях санитарных норм, здание школы было предоставлено администрацией ..., в настоящее время роддом осуществляет свою деятельность на прежнем месте.
Представил доказательства.
Выслушав помощника прокурора ... Саламатину В.Н. представителя ММУ ... исследовав материалы, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой ... проведена проверка исполнения ММУ ... законодательства о лицензировании при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно п. 95 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии со ст.15 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицензирование медицинской деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30 определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В силу п. 4 данного Положения медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи.
П. 2 Положения … предусмотрено, что лицензирование медицинской деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), а также Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.
Согласно подпункта «а» п. 5 вышеуказанного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям.
В ходе проведения проверки установлено, что ММУ
... на основании постановления Администрации города
Номер обезличен «О временном переводе родильного
отделения муниципального учреждения ...
... при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещениях здания муниципального образовательного учреждения ... при этом с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресу: ... в лицензирующий орган не обращалось.
В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» пункта 5 данного Положения.
С учетом изложенного в действиях муниципального медицинского учреждения ... суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)
Однако при избрании наказания для муниципального медицинского учреждения ... суд учитывает, что к моменту рассмотрения настоящего дела перинатальным центром прекращена деятельность в помещении муниципального образовательного учреждения ... и осуществление такой деятельности носило кратковременный характер и считает возможным ограничиться предупреждением.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л
Признать Муниципальное медицинское учреждение ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Назначить Муниципальному медицинскому учреждению ... наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.И. Клюсова
Верно
Судья Няганского городского суда А.И. Клюсова